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中国时间: 10:29 2016年12月09日星期五

新丝绸之路?东北亚陆上经贸通道展望


蒙古拥有丰富的矿藏和煤炭资源。目前,由于中国对矿产资源需求的猛增以及蒙古自身交通运输条件的限制,蒙古90%以上的矿产都出口到中国。“大图们江开发计划”连接俄罗斯、蒙古、中国、朝鲜和韩国,目的是促进该区域内的经贸交通。韩国总统朴槿惠提出要开发现代“丝绸高速”,让蒙古的矿产能够更多出口到韩国、日本和俄罗斯。包括中国在内的东亚各国在陆上经贸通道的发展中各有怎样的考量呢?

蒙古目前只有一条铁路南北连接中国和俄罗斯。包括煤矿、铁矿、稀有金属、铀等矿产品通过这条铁路运往中国边境。蒙古的矿产90%以上都出口到中国。

曾在台北、东京、乌兰巴托等地担任过美国外交官、现在任约翰•霍普金斯大学访问学者的艾莉西亚•坎比博士说,蒙古过度依赖面向中国的出口,希望能够打破中国在蒙古自然资源出口上的垄断地位。

她说,“蒙古抱怨说,他们的煤碳没有卖出合理的价钱,因为除了中国之外没有其他买主。”

蒙古希望未来修建四条通往中国的铁路和两条通往俄罗斯的铁路,计划耗资10亿美元。

然而,由于中国国内铁路过度负荷,将从蒙古进口的矿产资源运送到东部、南部,以致沿海港口的能力日益局促。来自于中亚地区的矿产品进口,需要依靠东西贯通内蒙古自治区的铁路在国内运输,而这条铁路也已经超负荷了。

2013年,韩国总统朴槿惠和俄罗斯总统普京签署了罗津-哈桑开发计划备忘录。该计划希望通过朝鲜 北部的不冻港罗津港将货物从俄罗斯铁路运送到韩国。

然而,东北亚地区仍然存在许多不稳定因素。

首先是朝鲜。虽然连接朝鲜罗津和俄罗斯哈桑的铁路在2013年9月恢复运行,但是朝鲜在进一步发展区域交通问题上的意愿会有多大,仍未可知。

中日韩三国是东北亚的重要经济力量,但是海上领土争端、历史遗留问题等仍然是外交障碍。坎比博士认为,海上争端虽然存在,但是很可能成为发展陆上合作的契机。

她说,“有时候,区域内一个部分的紧张情势反而有可能在区域伙伴寻找合作时带来积极的意向。这是因为他们虽然在一个方面有冲突,但是贸易和发展仍在继续,这些国家的人们仍然想要更高的经济增长率,所以他们就会在不那么敏感的方面寻找合作机会。”

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