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中国时间: 15:22 2016年12月10日星期六

大选年,奥巴马收紧对华政策


奥巴马(视频截图)

奥巴马(视频截图)

“美国并不打算遏制中国,我们与中国加深关系也不意味我们和盟国的双边关系就削弱了。相反,一个强大、繁荣的中国可以成为国际社会的力量之源。”这是奥巴马2009年就任总统后首次亚洲之行在日本发表演讲时说的话。他的此番讲话为他的中国政策定下基调。

他说:“我知道很多人要问美国怎么看中国的崛起。但就像我所说的,在一个相互联系的世界里,国家不必对另一个国家取得的成功感到担忧。营造一个合作的氛围,而不是为争取影响力而竞争的氛围将引领亚太进步…这就是为什么我们欢迎中国在世界舞台上扮演更重要的角色—随着他们经济实力的增长,他们要承担更多的国际责任。”

但在奥巴马首个总统任期的后两年中,美国逐渐调整了对华政策。约翰•霍普金斯大学中国项目主任、在克林顿政府担任过美中关系全国委员会主席的大卫•兰普顿说,这是因为美国对中国的回应感到失望。 “他上任后希望得到中国在全球气候变化、伊朗问题、和世界性问题、比如南中国海、朝鲜等问题上的合作。不过,长话短说,在他看来中国并不是他想象的那样合作。因此,我认为,对奥巴马来说,从合作的层面上来说他有一些失望。这也是奥巴马政府的观点。”

美国国务卿希拉里•克林顿2010年10月、11月出访包括中国在内的亚太七国前在夏威夷发表了美国亚太政策的重要讲话。“在本届政府开始之初,有人或许还对美国重返亚洲存在疑虑。现在这种疑虑应该不存在了。而且我想强调的是,我们会长期存在于亚洲。”

美国国防部长帕内塔最近在新加坡举行的香格里拉安全对话中再次重申了奥巴马政府的亚洲政策立场。帕内塔说: “作为一个太平洋大国,通航自由、畅通的经贸发展和尊重法治是美国的国家利益。我们的同盟关系、合作关系以及我们在亚太地区持久的存在都在为这些重要的目标服务。”

随着11月份大选日期的日渐临近,奥巴马还在敏感的人权和贸易问题上加紧向中国施压。今年2月,中国候任领导人、国家副主席习近平到访白宫时,奥巴马当面向他提出了贸易和人权问题。 “我们希望与中国合作,确保大家都能按照世界经济体系中的游戏规则办事。在重大议题上,比如人权问题,我们将继续强调我们认为是重要的理念,也就是要认识到所有人的意愿和权利。”

由于美国经济复苏步伐缓慢,失业率长期处于8-9%的高位,奥巴马希望能够在贸易问题上对中国“硬起来”,来争取选民的支持。

根据世界贸易组织的统计数据,自奥巴马政府上台以来,美国已经向世贸组织发起七宗针对中国的贸易诉讼,占美国投诉中国的世贸案件总数的一半。奥巴马7月份在俄亥俄州北部工业城市托莱多参加一场竞选活动时再次拿中国开刀。奥巴马在演讲中说; “这就是为什么本届政府以比往各届政府快得多的速度就贸易问题向中国发起挑战!而且我们赢得了这些贸易诉讼!”

就在奥巴马讲话当天,美国就中国向原产于美国的汽车征收反倾销、反补贴关税的行为向世界贸易组织提出申诉。

但约翰•霍普金斯大学的中国项目主任大卫•兰普顿表示,在大选年,候选人们都希望能借打“中国牌”为自己的竞选加分。“我认为从尼克松访华以来,国内政治因素就重要起来。从卡特到里根,从老布什到克林顿,每次大选中国议题都很重要。更多时候你看到候选人通过夸大中国问题来赢得选票。到最近,看上去政客们都把对中国强硬看成是很时髦的事儿。”

不过,也有分析人士认为,无论今年大选结果如何,美国的对华政策仍将基本维持不变。

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