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中国时间: 11:23 2016年12月11日星期日

听众信箱:美国“打黑”


地方特警向民众展示装备

地方特警向民众展示装备

有中国听众最近收听了美国之音有关中国重庆“打黑”的报导后问:美国的黑社会犯罪严重吗?美国需要不需要“打黑”?

黑社会是跨越国界的活动,在美国也有黑社会犯罪活动,用美国司法术语来说,这叫“有组织犯罪”(organized crime)。美国联邦调查局(FBI)指出,近年来,美国有组织犯罪的“面孔”已经改变,威胁也比以前任何时候都更为广泛和复杂。

*黑手党不再独霸江湖*

说到美国的有组织犯罪,人们经常会想到“黑手党”(Mafia)。黑手党源自意大利,19世纪就出现在美国。据联邦调查局估计,“西西里黑帮”等四大组织在全世界范围总共有两万五千成员和25万名与他们有关系的人。在美国有3000多名成员和关系人,分散在美国各地的大城市,主要集中点是纽约周围、新泽西南部和费城。他们的活动包括贩毒、洗钱、非法赌博、勒索、绑架、诈骗、制造假货等等。黑手党还介入政治腐败并渗透到劳工组织当中,并打入合法商业领域。

如今,在美国社会日益多元化之际,黑社会也“多元化”了。来自欧洲和亚洲的有组织犯罪势力都已深入美国。这些团伙来自“五湖四海”,包括俄罗斯、巴尔干、中欧和东欧以及高加索地区。随着全球化和互联网的发展,来自尼日利亚等非洲地区的犯罪团伙也把触角伸进美国。

墨西哥和南美贩毒集团也在美国活动。就在10月22号,美国司法部官员宣布,联邦和各地执法当局在美国19个州的38所城市展开突击行动,逮捕了300多名墨西哥贩毒集团成员。

*亚裔犯罪组织“企业化”*

有亚洲背景的黑帮也不甘寂寞。在美国的华人黑社会从20世纪初就开始活动。他们源自华人移民社区中的“三合会”这类组织。一百年后,这些堂口生意兴隆,来自其他东亚和东南亚地区的类似犯罪团伙也打入了美国。亚裔黑帮的犯罪活动已经“企业化”,涉足白领犯罪并与合法生意结合到一起。联调局说,在50多个都市地区发现了“亚裔犯罪企业”。

这些有“海外背景”黑帮一般以本民族的人为核心,和祖籍地有着千丝万缕的联系,但是他们也经常跨越族群界线,和其他黑帮联手合作。这些背景各异的黑社会的犯罪活动包罗万象,包括贩运毒品、偷渡人口、敲诈勒索、绑架谋杀、入户盗窃、组织卖淫、开办地下赌场、放高利贷、金融诈骗、洗钱、造假和盗版等等。

*专门法律专项部门打击黑社会*

打击有组织犯罪是联邦政府以及有关州和地方政府执法当局的一大任务。美国缉毒署、联邦调查局、烟酒与火器管理局等多家联邦执法机构在1982年设立了打击有组织犯罪贩毒专项队伍。这个专门队伍分成八大地区,和州以及地方执法机构合作,重点打击贩毒以及相关犯罪活动,包括洗钱、逃税、违反武器法和暴力活动。

州和地方政府的执法部门也有特别部门负责调查和打击有组织犯罪。比如在黑社会分子活跃的纽约市,纽约市警察局就设立了“有组织犯罪控制局”。这个机构是1970年代调查纽约市警察腐败案后成立的。

针对黑社会的特点,美国还制定了专门的法律。1970年,国会通过了《有组织犯罪控制法案》(The Organized Crime Control Act )并由尼克松总统签署生效。这部法律给予联邦当局范围广泛的权力来打击有组织犯罪。黑社会成员信守保密誓言,往往还会收买或威胁证人。而这部法律允许拘留“不合作”的证人,可以用伪证罪控告证词自相矛盾的证人。这部法律同时又为与当局合作的证人设立“证人保护项目”。

从这部法案又产生了《受黑帮影响及腐败组织法案》(The Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act ) 。这也是打击黑帮分子的利器。这部法律列出了三十余项联邦和州罪,如果某组织在10年内触犯了其中两项而某人是该组织成员,当局就可以控告他从事有组织犯罪活动(racketeering)。如果被判有罪,每项罪名的最高刑期是20年监禁,最高罚款是25万美元,同时还可以数罪并罚。被告还要吐出不义之财。检察官还可以请求法庭在审判前就冻结被告资产,防止其携款潜逃,甚至让黑帮大老连请律师的钱都拿不出来。这部法律还允许被害公民向黑帮分子提起民事索赔,并可以判罚相当于损失三倍的赔偿。

*道高一尺 魔高一丈*

由于美国黑社会的国际和族裔背景,美国有关当局还大力展开跨国合作,并在国内招募少数族裔加入执法队伍,并积极和社区民众沟通。

在联邦、州和地方当局的打击下,黑帮分子不断落入法网。2008年初,著名的纽约黑手党甘比诺家族几乎被当局一网打尽。不过,据报导甘比诺家族在大老们入狱后又有了新的头目。道高一尺,魔高一丈,打击有组织犯罪的努力仍然任重而道远。

*听众信箱欢迎来信*

欢迎听众写信给美国之音的“听众信箱”。来信请寄:北京邮政信箱9171号,邮政编码100600。您也可以向美国之音发电子邮件。电子邮件请发至:Chinese@VOAnews.com。

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关键词:黑社会,打黑,有组织犯罪,联邦调查局,亚裔黑帮,黑手党

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