奥巴马健保推出一个多月，问题层出不穷，使奥巴马健保团队陷入四面楚歌的境地，奥巴马的民意支持率也陷入新低。健保改革是美国历史性的制度变革，也被认为 将是奥巴马最重大的政治遗产。但是其管理混乱，错误百出，使这一重大举措前途未卜。健保改革出师不利，是政府行政能力不足，还是有更深的政治原因？健保问 题是改革途中的正常波折，还是政府权力过大的必然后果？