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中国时间: 10:18 2016年12月11日星期日

共和党控制参议院 奥巴马外交受掣肘


专家表示,明年1月共和党控制参议院后,奥巴马总统虽然在外交政策方面将受到掣肘,但仍然有很大的决策空间。

参议员米奇•麦康奈尔将成为参议院多数党领袖,这是华盛顿权力最大的职位之一。

雅各布•帕拉吉拉斯是伦敦查塔姆研究所美国项目副主任,他说,奥巴马总统仍将掌控美国外交政策,但是,共和党成为参议院多数党后,美国将更难在对外事务上展现出统一战线。

他说:“总统主宰议程、参议院照办的印象将让位于一种新的格局,总统和参议院会在伊朗问题、对俄制裁、打击伊斯兰国战略等很多问题上针锋相对。”

德国伯林国际安全事务研究所的约翰内斯•希姆通过Skype接受美国之音采访时说,这些新参议员就职后,将参与国际事务决策,虽然他们倾向于和总统对立,但是遇到重大国家安全问题时很可能会支持总统。

他说: “如果奥巴马总统必须面对危机,或者如果他必须采取更加强硬的立场,那么他会得到共和党人的支持,首先因为共和党人要求他采取更加强硬的立场,所以他们不会拖后腿。第二,因为在重大危机时刻,我们总是看到双方团结一致。”

希姆说,共和党可能会在一些重大的欧洲事务上支持总统,包括挺身面对俄罗斯和促进大西洋两岸贸易。可是他说,共和党可能会在气候变化问题上阻拦奥巴马总统和欧洲合作。

伊朗核谈判是一个关键问题,还有3个星期就到最后期限。分析人士说,奥巴马迫切需要在年底前达成协议,以便在仍由民主党控制的参议院获得通过。

帕拉吉拉斯说,否则,奥巴马总统要想把减少对伊朗的制裁作为协议的一部分,就更难获得共和党控制的参议院批准。

他说: “参议院全体议员一定会或多或少敦促他采取更强硬的立场。”

棘手问题还将包括对俄罗斯在乌克兰等地咄咄逼人的外交政策做出更强硬的反应,也包括打击叙利亚和伊拉克境内的伊斯兰国激进分子等问题。

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