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中国时间: 20:54 2016年12月04日星期日

俄中天然气项目实施步履蹒跚


俄中东线天然气管道俄方境内部分去年秋季开工。两国工商界春季在莫斯科的一次活动上,播放了管道开工仪式视频,普京总统参加。(美国之音白桦拍摄)

俄中东线天然气管道俄方境内部分去年秋季开工。两国工商界春季在莫斯科的一次活动上,播放了管道开工仪式视频,普京总统参加。(美国之音白桦拍摄)

俄罗斯与中国天然气项目的实施和谈判仍然困难重重和步履蹒跚。不过,俄罗斯天然气产量过剩,目前急需新的出口市场。

急需中国市场


俄罗斯的天然气出口目前急需找到新的市场和买家。据报道,俄罗斯的天然气产量每年为6170亿立方米,但去年仅销售了4440亿立方米的天然气。

俄罗斯曾经把天然气当作能源武器对欧洲和乌克兰等国施压,多次切断过对欧洲和乌克兰的天然气供应。不过,欧盟国家近些年来大力致力于天然气供应来源多元化,从俄罗斯进口的天然气最近几年一直呈稳定下降趋势。因此,俄罗斯天然气产业把目光转向中国。

中国开工

垄断天然气业务的俄罗斯天然气工业公司总裁米勒,副总裁亚历山大-梅德韦杰夫等领导人最近透露,中国将在6月末的29日举行俄中东线天然气管道中国境内段的开工仪式。这条被称为“西伯利亚力量”的俄中天然气项目俄方境内部分管道的建设已在去年开工。

而经过俄罗斯阿尔泰地区和中国新疆的两国西线天然气管道项目仍没有就价格达成一致,西线管道项目合同将过7,8个月之后才能签署。也被称为“阿尔泰”的西线天然气管道目前已被命名为“西伯利亚力量2”号项目。

中国不掏钱

天然气工业公司另一名副总裁克鲁格洛夫不久前表示,东线天然气管道俄方境内的管道建设费用将由俄罗斯自己承担,中国不会对此提供财政资助。

许多分析人士过去曾认为,中国将拨款资助东线天然气管道俄罗斯境内的建设。能源分析师科金说,俄罗斯目前财政困难,欧美制裁使俄罗斯公司的在西方市场的借贷和融资渠道被切断,谁来支付东线管道俄方境内的建设是个非常大的难题。

建设资金困难

科金:“今年的建设资金由谁来负责已经清楚落实。但是2016年,2017年和以后的管道建设由谁来掏钱非常不明朗。由于借贷融资管道全被堵死,我想,现在也没有人能对这个问题有明确答案。所以,俄罗斯最后可能还得求助中国。俄罗斯公司现在都非常需要中国的贷款。”

俄罗斯媒体报道,东线天然气管道俄方境内现已铺设了几十公里。施工由两名俄罗斯著名财阀控制的集团负责。这两人不但同普京关系密切,而且更在西方制裁的黑名单上。

卖气中国不赚钱

东线天然气管道项目的许多细节至今对外保密。这个项目也在俄罗斯国内遭受众多批评。更有反对派人士认为,东线管道项目以便宜价格向中国出售天然气,这意味着普京向中国出卖俄罗斯利益。但东线天然气管道中国境内部分开工后,能消除俄罗斯国内有关中国是否能购买俄罗斯天然气的疑虑。

俄罗斯前中央银行副行长阿列克沙申科说,东线管道项目从经济上讲不能给俄罗斯带来任何利益。在这个项目上,俄罗斯不能通过税收增加国库收入。除了能获得一条天然气管道外,俄罗斯无法通过向中国出售天然气赚钱。

急于签西线项目

能源分析师科金说,双方在去年已签订了拥有法律效力的东线天然气管道项目合同,两国都将履行。但他认为,东线项目的天然气田从未被开发,这将使项目成本大大提升。

科金:“东线管道将是工期很长,而且十分昂贵的一个天然气项目。正因为这样,俄罗斯现在特别感兴趣想签订西线项目合同。如果西线项目在今年能签订合同,西线项目的实施要比东线项目更快,西线项目也将比东线项目更早投入使用供气。”

科金说,西线项目的问题是经过新疆必须同中国从中亚进口的天然气相竞争。西线项目更无法改变中国国内天然气供应来源不平衡的局面。但西线项目的天然气田早已开发,目前正向欧洲市场供气,所以对俄罗斯来说,西线项目的成本较低。

中方压价

能源分析人士克鲁基辛说,中国市场虽然能消化部分过剩的俄罗斯天然气,但中国进口天然气的规模仍然远小于欧洲市场。不仅如此,西线天然气管道项目对中国来说不是非常需要。即使中国同意购买俄罗斯天然气,价格也将被大大压低。他透露,中国虽然拒绝为东线管道俄罗斯境内的建设支付费用,但在西线项目的谈判中,中方却提出欢迎俄罗斯支付中国境内从新疆到上海的管道建设开支。

中国领导人习近平5月9日访俄时两国签订了西线天然气项目的有关文件,但克鲁基辛说,中国在西线项目谈判中多次拒绝了俄方提议,两国最终是否能就这个项目,特别是在价格上达成一致让人怀疑。

项目成宣传工具

能源分析人士说,虽然俄中天然气项目谈判和实施困难重重,但项目能营造气氛,并能产生重要的宣传效力,特别是对深受西方世界孤立的俄罗斯来说,莫斯科可把俄中天然气项目当作工具对西方施压。

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