俄罗斯出台措施加强控制石油出口

俄罗斯最近制定了专门方案，将加强控制石油和石油产品出口。媒体认为，通过铁路和公路出口石油的业务可能因此受到影响。但分析人士认为，由于俄罗斯的石油领域高度垄断，市场未必因此受到冲击。

*总统要求打击石油领域犯罪活动*

俄罗斯总统梅德韦杰夫星期五在西伯利亚城市鄂木斯克举行的一次有关石油领域的会议上表示，他支持主管能源的副总理谢钦最近提出的有关加强控制石油和石油产品出口的方案。梅德韦杰夫说，必须消除石油领域中的犯罪行为，制定统一的石油输送控制和统计体系，并应为海关报关程序建立一整套出口石油产品的清单。

梅德韦杰夫说：“虽然石油和石油产品出口对我们至关重要，这个领域能让国家、石油公司和股东们赚很多钱，但遗憾的是，至今这个领域仍然缺乏完全的监管控制。目前海关对石油产品的鉴定方式，使人们可以在出口高质量的石油产品时，冒充原材料报关。”

*铁路和公路出口石油将受影响*

俄国媒体报导，政府加强控制石油和石油产品出口的方案内容包括：只有石油开采和加工公司、以及石油运输公司有权出口石油和石油商品。对石油生产、运输公司、石油通关和装卸口岸进行全面的注册登记，必须在当局指定的地点出口石油和石油产品，不在当局制定的石油产品出口清单中的商品禁止出口。

俄罗斯媒体分析认为，俄罗斯石油出口主要依靠石油管道，很少量的石油和石油产品通过铁路和公路运输的方式出口。多年来，石油管道出口石油一直受到当局的严格监控。但铁路和公路却是石油出口领域的灰色地带，出口商时常以冒充其他商品的方式通过铁路和公路出口石油，当局出台这项措施后，铁路和公路出口石油将受到影响。

*政府想恢复石油出口监管部门*

俄罗斯尹弗太克石油储备公司总裁唐卡耶夫认为，当局加强控制石油出口的措施似乎返回苏联时代，他认为，当局的意图是要成立专门的石油出口监管部门。

唐卡耶夫说：“俄罗斯过去曾有名叫石油督察的部门，这个部门主要在地方上监管石油市场，其中包括石油输送、石油产品的质量等等。但这个部门后来被撤销。现在政府想加强控制石油和石油产品的出口，很明显当局想重新恢复石油督察部门，并将给这个部门新的权力。”

*石油垄断 政府措施未必冲击市场*

唐卡耶夫说，俄罗斯的石油领域高度垄断，早已被国家或是亲克里姆林宫的财阀和利益集团控制，石油出口领域没有中间商，无论是产品的质量监管，还是石油产品的出口报关，从头到尾都由那些大石油公司一手包办，所以当局出台的这项措施不会对市场产生冲击和影响。

俄罗斯媒体报导，俄罗斯政府目前积极干预经济生活，试图控制经济中的各个领域，所以加强控制石油出口也正好放映了这一趋势。