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中国时间: 06:24 2016年12月09日星期五

双汇收购案威胁美国国家安全?


美国史密斯菲尔德食品公司的肉制品在里士满一家食品店出售

美国史密斯菲尔德食品公司的肉制品在里士满一家食品店出售

中国双汇集团收购美国史密斯菲尔德食品公司的交易目前还有待美国当局的审批。这起中国公司在美国进行的最大一笔并购案从一开始就引起了多方面的关切,尤其是国家安全方面的关切。

中国的双汇集团收购美国史密斯菲尔德食品公司的交易是否会威胁到美国的食品安全从而涉及国家安全的问题只是这起并购案所引发的关注之一。

在美国国会参议院农业委员会7月10日举行的听证会上,农委会主席黛比•施塔贝诺指出,从古至今,民族的兴亡跟人民的温饱息息相关,这就是为什么食品安全对于国家安全来说至关重要。美中经济与安全审查委员会委员斯莱恩(Daniel Slane)担心,允许一家中国公司通过收购史密斯菲尔德来垄断美国的猪肉加工业,很难说会符合美国的最佳利益。

华盛顿非盈利机构食品安全中心资深政策分析师汉森告诉美国之音:“对于这种巨大的垄断,我们总是有些担忧。”

食品安全则是引起关注的另一个大问题。汉森说:

“双汇以前有瘦肉精的问题,瘦肉精在中美两国都被禁止使用。现在它在收购一家一直使用类似瘦肉精的莱克多巴胺的公司。”

由于中国禁止使用莱克多巴胺,因此史密斯菲尔德说它出口到中国市场的猪肉不会使用这种添加剂。

但是对于美国民众来说,由于双汇以前出现过使用瘦肉精品的问题,因此他们担心,它在收购了史密斯菲尔德之后也可能使用这种添加剂。

来自养猪家庭的食品安全问题专家汉森认为,有关中国食品安全方面的担忧可能会导致更多的消费者减少对史密斯菲尔德肉制品的购买。汉森说:

“有很多小型农场主试图在当地喂养猪,并在当地市场销售。我认为,双汇与史密斯菲尔德的并购会导致更多的人从当地的农场主而不是大型连锁供应商那里购买猪肉。”

美国汉堡快餐连锁店麦当劳是史密斯菲尔德产品的最大客户之一,因此汉森认为,麦当劳对此做出什么样的反应将是值得关注的。他说,如果麦当劳的顾客不愿意购买由中国公司拥有的猪肉产品,那么这将是一个问题。

一向关注食品安全的康涅狄克州民主党众议员德劳洛表示,她对这笔交易是否最符合美国消费者的利益抱有很深的疑虑并敦促联邦监管当局把美国消费者的利益放在首位。

来自农业大州爱荷华州的参议员、参议院司法委员会资深共和党人格拉斯利担心这个交易会导致美国的猪肉价格上涨。

不过,维吉尼亚的商贸厅长郑叔霆没有这样的担心。郑叔霆说:

“我不认为这种情况会发生。美国有很多很好的猪肉生产商。我相信,如果需求增加的话,他们会鼓励养更多的猪。而这会增加猪肉的供应,这对于农场主来说也是很好的事。”

费根律师也持类似的看法。他说:“我不是美国猪肉市场方面的专家,但是我想,传统的供需关系会起作用。我不认为我们的生猪或是猪肉供应会减少。”

他还认为,这起交易不会影响到美国的小型猪肉生产商。费根说:

“我不认为这起投资有意要损害美国的农场主或是减少他们的资产。这样做对他们来说在经济上和政治上都说不通。”

鉴于中国层出不穷的食品安全问题,不少美国民众对这笔交易最大的担心是它为中国向美国出口食品提供了方便。

不过维吉尼亚的商贸厅长郑叔霆认为,美国民众完全不用担心这个问题。他说:

“对于维吉尼亚的猪肉生产商来说,这是出口其产品的一个很好的机会。人们担心到时候中国的猪肉会出口到美国来,事实上我们将会向中国出口更多的猪肉。所以我认为美国人应该对此感到高兴和自豪。”

在这笔交易宣布之后,史密斯菲尔德和双汇集团通过公关公司表示,他们不就收购案接受媒体的采访。

不过史密斯菲尔德的总裁波普在宣布收购的消息时举行的新闻发布会上表示:

“我知道人们会做出什么样的反应-即我们把自己出卖给了中国人。情况不是这样的。这是使史密斯菲尔德成为一个国际性组织的一部分。这对我们在美国和世界各地做生意的方式没有任何影响。这是关于美国出口的问题。”

也许双汇不会向美国出口猪肉产品,但是一些人担心,双汇可能利用这家美国公司为立足点向美国出口它的其他产品。

对此郑叔霆做出了这样的回答:“我们不知道双汇会做什么,但是我显然对更多的贸易活动表示欢迎。我们理解,这个世界变得非常的全球化,而全球化意味着进出口。我们知道中国出口很多产品,我们希望这笔交易将增加维吉尼亚州在国际商业领域里的知名度。”

科文顿•柏灵律师事务所的合伙人费根也认为,在一个公开化的市场,这笔交易不会对中美之间的自由贸易造成影响。费根说:

“这是一个从这里向中国出口的机会,还有双汇从史密斯菲尔德取经的成分。除此之外,我不认为这笔交易会给其他产品从中国出口到美国带来更大的风险或是关注或是机会。”

尽管这笔交易将使史密斯菲尔德进入全球最大的猪肉市场,但是就像当年日本购买美国的标志性建筑和其他资产引起美国人的反弹一样,对于一些美国人来说,像史密斯菲尔德这样一个家喻户晓的消费品品牌被一家中国公司所拥有,在心理上也比较难以接受。食品安全中心的汉森说:

“史密斯菲尔德火腿与维吉尼亚饼是维吉尼亚的象征。所以会有人对这些象征将会遭到怎样的损害提出疑问。”

对此,维吉尼亚的商贸厅长郑叔霆持一种非常开放的态度。他说:

“很多人不知道一些很大的国际公司拥有美国的超市和快餐连锁店。他们认为这些公司是美国的,但实际上是由跨国公司所拥有。我不会对一家知名的中国公司同样这样做而另眼相待。”

不过郑叔霆认为,人们的这些关注是可以理解的。他说:

“我认为,每当有什么特别和新鲜事发生的时候,人们总是会有些担忧。”

环境污染也是人们的一大关切。汉森说:“猪肉生产是一个很污染的行业。”

另外,人们还提出了史密斯菲尔德在成为一家由中国拥有的公司之后是否应该继续获得美国对玉米和大豆这些动物的粮食饲料提供的大量补贴的问题。汉森说:

“美国有人在问,一家中国拥有的公司获得这些补贴是否公平。根据现有的法律,被中国拥有的史密斯菲尔德仍然能够低价购买这些粮食饲料。”

不过他认为,因为这笔交易而改变美国有关农业补贴的做法将是困难的,但是这些问题将是双汇今后不得不面对的问题。汉森说:

“我想,粮食的成本以及庞大的猪肉生产过程中所产生的污染在史密斯菲尔德是一家美国公司的时候就已经是一个问题,在它成为一家中国拥有的公司后,它更会是一个问题。”

传统基金会的史剑道认为,美国政府应该取消所有的补贴。他说:

“这就是政府补贴的问题。这种做法愚蠢得令人难以致信。每次出了一件事,你会意识到这种做法是多么愚蠢。”

史剑道认为,如果政府减少对史密斯菲尔德提供的补贴,那么这将会影响到这笔交易的价值。他说:

“值得关注的是,美国政府是否会决定不再对一个由外国拥有的美国公司提供补贴。这会降低史密斯菲尔德的价值。如果美国做出这样的宣布的话,双汇有权提出要减少对史密斯菲尔德的收购价。”

尽管这位经济学家认为美国政府今年内不会削减对农业的补贴,但是他希望双汇意识到,即使不是因为这起收购案,美国政府也可能出于财政状况而削减农业补贴。

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