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中国时间: 08:49 2016年12月03日星期六

海峡论谈:美中较量亚投行 台湾急入有何风险


中国主导的亚洲基础设施投资银行引发全球热潮,台湾赶搭最后一列车加入亚投行有何机会与风险? 除了北京的回应、可能参与的名称、民间的反弹声浪以及经济因素的考量之外,今晚海峡论谈也请两位来宾从美中关系的角度切入,剖析北京对亚投行的战略布局,并探讨亚投行的背后是不是美中两国的一场货币战争?

亚投行的设立宗旨是向亚洲国家基础设施建设提供资金,中国国家主席习近平最先在2013年10月提出,总部设在北京,法定资本额1000亿美元,中国资金占50%,台湾打算出价22亿买下进入亚投行的门票。根据媒体的最新报导,目前提出申请以“意向创始成员国”身分加入亚投行的国家总数已经达到52个,其中有33个国家已经成为正式的意向创始成员国,预计在今年内完成章程谈判与签署,年底前投入运作。有分析人士将中国主导的亚投行解读为世界银行、国际货币基金、亚洲开发银行的竞争对手,并可能导致美国和日本在亚洲的主导权出现转移。

中国财政部长 楼继伟 (右)在 亚洲基础设施投资银行 签字仪式上举杯祝酒(2014年10月24日)

中国财政部长 楼继伟 (右)在 亚洲基础设施投资银行 签字仪式上举杯祝酒(2014年10月24日)

美利坚大学亚洲研究中心主任赵全胜教授在海峡论谈节目中指出,亚投行引发热潮,的确是中国崛起后一个指标性的事件,其重要性不容忽视,其战略意义体现了国际关系理论中的“权势转移” (Power Transition),日本媒体也以“主导”这两个汉字来分析亚投行的影响,可以视为美中两国在亚洲甚至是全球竞争主导权的一场较量。

美国在欧亚地区的盟友一窝蜂加入亚投行,美国的立场与态度是否会出现变化? 赵全胜教授指出,对此美国内部有不同的声音,前美国国务卿奥尔布莱特日前直言批评奥巴马政府误判,在应对亚投行的策略上“搞砸了”(screwed up),美国财长杰克·卢在敏感时刻访问北京,也发表了与之前不同的说法,现在外界关注的是美国在亚洲的坚定盟友日本是否也会改变立场而加入。赵全胜认为,美国与日本应该会就此进行沟通,目前日本国内也有支持加入亚投行的声浪,首相安倍本月访美之后应该就会做出最后的决定。

至于美国对台湾加入亚投行的态度似乎也有所转变。台湾外交部长林永乐在立法院接受质询时坦承,台湾评估加入亚投行,美国态度是重要考虑因素。美国之前曾劝阻台湾加入,但事后美国在台协会AIT对台湾的决定表示尊重。

至于北京方面则是重申对台湾加入亚投行持开放包容态度,欢迎台湾以适当名义参与亚投行。不过台湾陆委会主委夏立言强调,必须尊重台湾的对等地位,如果有任何不平的待遇,台湾就不参加,绝不会为了加入亚投行牺牲台湾的权益。

而台湾民间也出现反对加入亚投行的连串抗议行动,抗议群众高喊“黑箱亚投、一带一路、送你上路”,宛如重演去年三月反对两岸服贸协议的太阳花运动,但规模不及太阳花运动。

现场的抗议学生有不少是去年太阳花运动的参与者,其中一名黑色岛国青年阵线的成员赖郁芬批评马英九政府黑箱作业、背离民意。民进党立委陈亭妃则指马英九为了与习近平会面不惜“卖台”,不论是两岸服贸还是亚投行都是他一个人说了算。

台湾中华战略学会研究员李华球在海峡论谈节目中分析,台湾加入亚投行有利有弊,在利的方面,李华球认为,加入亚投行之后可以为台湾企业带来商机,尤其是工程业、建设业与金融业,也能提高台湾的国际能见度,因为目前已经有超过50国有意愿加入,台湾加入之后可以与东南亚国家、欧美国家加强经贸往来,这对台湾未来加入TPP、RCEP也都有帮助。而在弊端方面,李华球指出,关键点就是台湾要以什么名称加入,如果是使用亚银的名称中国台北,那台湾就还是不加入更好,不能对等就不如不加入。

对于名称问题,赵全胜教授建议可以沿用APEC的“中华台北”或是WTO的“台澎金马个别关税领域”,不过具体方案还是要两岸之间协商。赵全胜说,这恐怕还是得回归到一个两岸政治互信的问题。

另一方面,如果从中国持有美债的规模来看亚投行,美中两国是否能以双赢策略取代两强竞争的零和思维? 未来台湾加入亚投行还有哪几关要过? 未来台湾是否有机会派领导人参与与北京高层互动? 海峡论谈邀请美利坚大学亚洲研究中心主任赵全胜以及台湾中华战略学会研究员李华球为您深入分析,同时开放热线让海峡两岸的听众、观众表达看法,也欢迎网友们在此留下您的意见。

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