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中国时间: 20:46 2016年12月06日星期二

卜睿哲:应对台湾选后变局 美或须双重威慑


国民党的朱立伦、王如玄抽中1号,民进党的蔡英文、陈建仁抽中2号、亲民党的宋楚瑜、徐欣莹抽中3号,中选会将在12月18日公告候选人名单(2015年12月14日)

国民党的朱立伦、王如玄抽中1号,民进党的蔡英文、陈建仁抽中2号、亲民党的宋楚瑜、徐欣莹抽中3号,中选会将在12月18日公告候选人名单(2015年12月14日)

距台湾总统选举不到一个月,台湾不同的最新民调都显示民进党的蔡英文持续大幅领先国民党的朱立伦和亲民党的宋楚瑜,这也意味着2016年1月16日以后台湾政局变天的形势几乎大致底定。

观察人士担忧,如果蔡英文一如预料在选举中胜出,在北京已表态画出“九二共识”、“一个中国”原则作为两岸交流政治基础的红线下,台海再起波澜的可能性随之大增,这个变局也将为华盛顿带来极大挑战。

美国布鲁金斯学会东亚政策中心主任卜睿哲 (美国之音钟辰芳拍摄)

美国布鲁金斯学会东亚政策中心主任卜睿哲 (美国之音钟辰芳拍摄)

前美国在台协会主席卜睿哲(Richard Bush)在布鲁金斯学会亚洲工作小组发表的12月份报告中,以“台湾2016年1月选举对美中关系的影响”提出分析,认为台海两岸关系在选后将面临一个全新局面,几种可能的发展包括:一是北京只会口头恫吓,但实际上可以容忍或接受蔡英文;二是冻结两岸交流,做出一些惩罚作为,采取听其言观其行的态度;三是最糟的情况,那就是冻结两岸交流并采取全面惩罚措施。

如果最糟的情况发生,卜睿哲认为,要确保台海和平以维护自己的利益,美国就必须在台湾的民主和中国的恐惧及愿景之间找到一条出路,那么曾经在李登辉和陈水扁执政时美国使用过的“双重威慑”(dual deterrence)做法,可能会是华盛顿能够采取的最佳选项。

这种做法是美国一方面敦促北京和台北自我克制展现弹性,另一方面则是要警告台海两岸任何一方都不得改变现状,而伴随这种双重威慑的策略,是美国必须对台北和北京提供适度的保证。

首先,美国应该以明确的言辞和动作告诉台北,美国不会为了维持与中国的关系而放弃台湾,也不会在北京单方面改变台海现状时不敢面对它;对北京,美国也要不断让它知道美国不支持台湾独立,也警告台北自我克制,不要采取任何主观上可能影响到北京利益的新倡议。

与此同时,卜睿哲认为,美国也必须持续警告北京,台海和平稳定是美国持久利益所在,台海两岸都有责任共同维护这个和平稳定,台北、北京与华盛顿3方相互依赖的程度已经大到无法让任何不必要的冲突发生。

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