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中国时间: 10:21 2016年12月08日星期四

美中商贸联委会在即 美国关注贸易失衡


美国商务部长骆家辉

美国商务部长骆家辉

美中商贸联委会在即,美国制造业希望政府采取措施,削减美中贸易逆差,制止贸易不平衡。美国对华贸易团体认为,商贸联委会可以帮助解决两国贸易议题。

美国商务部和贸易代表处星期四宣布,第20届美中商贸联委会10月28、29号两天在中国杭州举行。美国商务部长骆家辉、贸易代表罗恩·科克和农业部长维尔萨克将率领美国代表团参加会议。中国副总理王岐山将率领中国代表团参加。上一届美中商贸联委会去年在美国召开。

美国商务部说,美中联委会是美中两国政府的高级论坛,讨论贸易与投资议题。联委会还为加强双边合作、为美中贸易政策提供了更广泛和战略性更高的论坛。联委会下设12个工作组,全年都在工作。

*美中贸易紧张 制造业希望中国履行承诺*

美国总统奥巴马日前决定对中国进口轮胎施加惩罚性关税,美国商务部最近决定对从中国进口的无缝钢管开展反倾销调查,中国也宣布对美国部分汽车和鸡肉产品展开反倾销调查。道琼斯通讯社说,鉴于美中贸易最近趋于紧张,不清楚本次联委会是否能有任何实际成果。

美国制造业期待奥巴马政府能在协商中保护美国产业的实际利益。全国制造商协会(National Association of Manufacturers)国际商务事务主任米尔斯女士(Patricia Mears)说,协会对中国近期限制原材料出口感到关切。中国的行动是为了鼓励原材料成品出口,压低成品价格,提高国际竞争力。国际社会认为,这对国际同类产品市场构成了冲击,已向世贸组织提出了申诉。

米尔斯说:“案子涉及九种金属,但我们还关心其它中国限制出口的金属种类。我们真希望能讨论此事。我们虽然没有参与这个申诉案,但面临的情况相同。”

美国制造业还关切中国企业获得的政府补贴。米尔斯说,中国不少国有企业严重依赖政府补贴,尤其是在中国政府拿出四万亿经济刺激计划之后。获得补贴的企业很多都是出口企业,这违反世贸组织公平竞争的贸易原则,美国制造商协会希望政府代表能向中方提出这个问题,寻求解释。

米尔斯说:“具体到中国的经济刺激计划,我们担心这会导致产能进一步过剩,从而会对中国产业进行补贴。这是我希望他们能讨论的一个真正的议题。有些事情,你可以希望能开展预防性讨论,以便将来不必再要讨论,我认为这是其中之一。”

*制止货币操控,不再拥抱熊猫*

代表美国商业和制造商利益的美国工商理事会(US Business & Industry Council)曾多次抨击奥巴马政府的贸易政策,形容政府对华贸易是“拥抱熊猫”(Panda Hugging)。理事会研究员托纳尔森(Allen Tonhelson)不指望美中商贸联委会取得什么成果,因为以往会议都没有实质成果。他认为,美中贸易问题不少,最严重的就是人民币币值受到操控。奥巴马政府应对中国施加压力,并让国会通过法案,打击货币操纵。

托纳尔森说:“迄今为止最重要的就是货币操纵。美国公司如果能对付货币操纵,美国就可以在减少贸易赤字和相关贸易不平衡方面取得重大进展。”

此外,托纳尔森说,政府还需要制止中国的产业补贴,保护知识产权。这些都可以在美中商贸联委会上提出讨论。他认为美国政府限制进口中国产品是有效的制衡手段。

他说:“美国似乎已经决定,不使用对华最有效的贸易杠杆,这就是为什么美国变成了中国最大的出口市场。在美国决定使用这个杠杆之前,美中贸易这种非常危险的现状将继续存在。”

不过,美中商贸团体大多支持奥巴马的贸易政策。美中贸易全国委员会日前发布报告,称美对华出口2008年增加很多,全国有18个州的对华贸易额去年都超过了十亿美元。

美国中国商会执行主任爱德华·莱曼(Edward Lehman)称赞美中商贸联委会能让美中贸易议题出现实际进展。他说:“过去几年中,美中商贸联委会在知识产权保护、市场准入、健保和农业领域做出了重要承诺。我期待今年取得新的承诺。”

就在美国商务部宣布跟中国举行第20届美中商贸联委会会议的当天,美国财政部向国会报告说,中国的人民币汇率缺乏灵活性。财政部说,人民币汇率缺乏灵活性以及中国囤积大量外汇储备有可能使两国在减少贸易失衡方面取得的进展功败垂成。不过,财政部并没有把中国列为货币操纵国。财政部在每半年向国会递交一次的货币政策报告中指出,人民币汇率的僵硬状态以及中国外汇储备一再激增是非常严重的问题,为了确保一个更加强壮、更加平衡的全球经济,这个问题必需解决。

中国的外汇储备是世界上最大的。中国央行本星期说,中国的外汇储备在第三季度猛增了1410亿美元,总额达到2.273万亿美元。

关键词:美国,中国,贸易

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