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中国时间: 02:25 2016年12月05日星期一

美官员谈六月美中对话重点:扩大中国内需


美国财政部次长内森·希茨布鲁金斯学会参加座谈(美国之音叶林拍摄)

美国财政部次长内森·希茨布鲁金斯学会参加座谈(美国之音叶林拍摄)

第八轮美中战略与经济对话(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue)6月初将在北京举行。美国财政部次长内森·希茨(Nathan Sheets)表示,美国希望藉由这次对话鼓励中国扩大内需,并为美国企业创造更公平的竞争环境。

希茨5月24日在总部设在华盛顿的智库布鲁金斯学会的一次座谈会上预览了这一轮美中战略与经济对话在“经济轨”上美方关注的重点议题。

他说:“在今年对话的经济轨上,我们将在一系列关键议题上与中方展开接触,包括全球产能过剩、投资全球化和宏观经济再平衡。总体来说,我们将继续推行可以使中国实现更为平衡、更可持续发展的改革,以及为美国出口商、美国工人和公司提供更为公平的竞争环境。”

希茨说,“再平衡”和“商业环境”是当前美中经济关系最重要的两个关键词。 他说,中国经济的再平衡不仅对改善美中关系至关重要,对中国经济今后的可持续增长也是关键。

希茨介绍说,中国经济的再平衡包括以下几个层面:第一是从出口向内需的转型,这两者之间的不平衡在过去十年已经有了显著改善;第二是从投资向消费的转型,中国经济的投资比重高、消费比重低,若要经济可持续,中国经济需要消费者发挥更核心的作用;第三是从制造业向服务业的转型,而服务业是比制造业劳动力更密集的产业, 能为中国改善就业起到作用;第四是产业从公有制主导向私有主控转变,这也是再平衡中最困难的一个方面。

希茨表示,美方将继续要求中方通过有利于消费者的财政政策增加国内需求和家庭收入。他说,提高家庭收入和促进消费的措施可以让经济增长更加平衡,可以进一步支持中国朝向以消费拉动增长的经济转型。

希茨说:“有些财政措施也符合中国自己为了经济现代化和提高经济结构效率的再平衡努力。我们在对话中提出的一个问题是如何使用财政政策来支持中国的消费者,并将经济向消费类支出转变。比方说,可以降低工资税、增值税以及进一步完善社会保障体系。这类支持性的财政政策既提供了一种经济刺激,也符合与中国从投资向消费转型的长期再平衡目标。”

希茨认为,中国经济一旦出现放缓,这类有利消费者的政策可以为中国经济提供必要的支撑。

希茨承认,以消费促进经济存在风险。 不过他表示,这是一个宏观的考量。他说,消费在中国GDP中只占35%左右,而其他主要经济体都在60%左右的区间内 。他说,相信在扩大消费方面,中国经济有很大潜力,可以安全、平衡地进行。

在改善中国的商业环境方面,希茨说,一方面,美中双方还在继续就达成“双边投资协定”(BIT)进行谈判,另一方面,美方需要中国在增加透明度和健全法治等方面取得进展。希茨还强调,美国要求中国对外商进行的国家安全审查不要对外国投资制造更多的障碍。

希茨认为,战略与经济对话的这一机制解决了美中关系之间的许多难题,加深了两国合作,过去几年,在法治、法规透明、经济改革和增加汇率灵活度等方面取得了进步。

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