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中国时间: 02:33 2016年12月11日星期日

中国新领导人与美中关系


中国刚刚闭幕的18大确立了以习近平为首的新领导班子,但是美国的中国问题专家认为,包括习近平本人在内的中国新领导人会采取什么样的政策仍然是一个未知数,不过他们对美中关系在今后的平稳发展持乐观态度。

长期观察中国政治的美国分析人士认为,新产生的中国领导人在今后2年左右的时间必须就一系列重大的问题进行改革以避免中国在10年后陷入很深的麻烦,但是18大确立的新领导班子究竟会朝哪一个方向走,目前并不清楚。

*新领导层政策取向不明朗*

克林顿总统任内担任国家安全委员会亚洲事务资深主任的李侃如在一个研讨会上表示:

“不管是在内部还是在公开的场合,习近平还没有清楚的表明他的优先考虑是什么。从他以往的情况来看,他既有能力但是也非常谨慎。”

同样,其他的政治局常委也没有就具体的改革以及整体的政策优先考虑表明立场。

李侃如认为,习近平可能会试图尽快地为新的领导层确立一个新的调子,但是有关的政策要在国务院以及所有的人事布局都尘埃落定之后才能开始实施。

*李成:政改会被推迟*

研究中国政治的著名学者李成预计,中国新领导人可能会推迟进行政治改革。

布鲁金斯学会中国中心研究主任李成说:

“鉴于李源潮和汪洋没有像人们所期待的那样进入政治局常委,另外政治局没有实行真正的差额选举,所以我认为中国的政治改革可能会被推迟。我的感觉是,中国新的领导人将继续推动更为大胆的经济改革,而中国目前的经济发展阶段已经走到了急需进行政治改革、建立法治社会以及严厉打击腐败的阶段。 ”

不过也有学者认为,鉴于一党制与多党制运作方式的不同,现在就认为习近平不会采取大胆的改革举措还为时太早。

*芮效俭:习近平不同于其他太子党*

威尔逊国际学者中心基辛格中美研究所主任芮效俭说:

“一党制的一个特点是,在一个人执掌最高权力之前,我们不知道这个领导人会如何行事,因为如果你与以前的领导人做法不同,那么你就不会得到最高领导人的位置。没有人认定邓小平是一个激进的改革者,但是他却推动了中国现代历史上最为激进的改革。”

虽然习近平也是所谓太子党的成员,但是芮效俭大使认为,在习近平关键的成长阶段,他父亲习仲勋尽管长年遭到政治上的迫害和关押,但仍然致力于改革,这个独特的经历对他影响很大,而这与其他太子党是不同的。

中国新领导人是否会保持中美关系的连续性呢?

*贝德:美中关系会更顺利,但存在主要风险*

2009年到2011年4月期间出任奥巴马的国家安全委员会亚洲事务资深主任的贝德认为,奥巴马总统在他的第二个任期将延续其对华政策,而中国则是这个关系中的主要变量。

他说:“没有任何理由认为奥巴马总统在他的第二个任期会改变美国的对华政策,而习近平对美中关系的处理则不是那么明朗。”

尽管如此,贝德认为,美国对华政策的延续性与中国对美国战略重心转向亚太策略有更好的理解,以及美国经济的改善与中国经济放缓会减弱美国走向衰落的声音等原因,美中关系在今后几年的发展会更加顺利。当然,美中关系的发展也不是没有风险。

贝德说:“在我看来,一个可能导致冲突甚至关系严重恶化的主要风险是南中国海以及东海的领土争端,尤其是在东海上的争端。”

贝德认为,如果中国受到国内民族主义情绪的驱使在这些领土争端上强力宣示主权,而且急于这样做的话,美国在亚洲的盟友关系,尤其是美日同盟关系将得到加强而且会给予美国一个明确的核心使命来对付与中国有关的事件,而这将会导致一个不同的美中关系,亚洲区域的安全框架也会有所不同。

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