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中国时间: 05:05 2016年12月11日星期日

美国国会接近达成预算协议


众议院预算委员会主席瑞恩(左)与参议院预算委员会主席默里在国会交谈。(2013年11月13日)

众议院预算委员会主席瑞恩(左)与参议院预算委员会主席默里在国会交谈。(2013年11月13日)

美国国会重量级议员说,参众两院的谈判人员似乎接近达成一项有关联邦预算的协议,可以避免政府再度关门。不过,接近谈判的消息人士说,这项仍在成形中的协议范围有限,不是解决根本性的开支议题的所谓“重大交易”(grand bargain)。这些重大问题过去两年来一直在国会造成分裂。

两年多来,美国国会接连出现预算危机,不过有些议员说,他们乐观地认为,预算委员会的成员至少在政府开支拨款问题上接近于达成协议。主要谈判者共和党众议员保尔.瑞恩和民主党参议员帕蒂.默里一直在努力,希望在众议员星期五离开华盛顿回家过圣诞之前达成协议。

共和党参议员罗伯.波特曼在美国广播公司“本星期节目”(ABC News This Week)中强调了共和党优先考虑的问题。

他说:“不能增税,在经济不好的时候,这很重要。还有不能关闭政府,我相信甚至在这个周末以前,我们就能达成协议。”

同样在美国广播公司的电视新闻节目上接受采访的民主党参议员迪克·德宾则比较谨慎。

他说:“谈判正朝着正确的方向取得进展,但还没有达成协议。”

国会谈判人员还有没有公布细节, 不过一些议员助手说,拟议中的协议将部分取消不受欢迎的强行减支,给一些国内和国防项目恢复拨款。为了支付开支,有人提出削减联邦雇员的退休金并对民航乘客增收安全费,众议院预算委员会主席瑞恩和参议院预算委员会主席默里在这个问题上有争议。

由于谈判是在帕蒂·默里和保罗·瑞恩两人之间进行的,有些议员抱怨说他们一直被蒙在鼓里,甚至不知道潜在的协议内容。 不过两党议员普遍希望谈判成功,不希望因谈判破裂而在1月中旬再次关闭政府。关闭政府不仅耗费开支,在政治上也造成巨大损害。

在今年仅剩的几个国会办公日里,国会还有其他一些必须处理的问题,比如讨论通过农场法案,有关长期失业保险开支拨款的法案今年年底也到期。专家们认为共和党控制的众议院近期不太会讨论移民改革的问题。
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