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中国时间: 12:57 2016年12月03日星期六

美国公布首份国家北极战略报告


美国政府公布了首份北极战略报告,为开发北极资源、保护生态环境和维护地区安全绘制了蓝图。近些年来,中国等非北极国家加强了在那里的活动,引起包括美国在内的一些北极国家的不安。

白宫5月10号星期五公布了北极地区美国国家战略报告,为迎接未来该地区的挑战和机会制定战略工作重点。

报告说,北极地区的气候正在发生前所未有的变化,常年厚实的冰盖正在融化变薄,为人类拓展航运和开发那里的石油、天然气和矿物资源带来了新的机会,美国必须把握这些机会,同时应对资源开发对环境和国家安全带来的挑战。

这份国家战略报告说,美国在北极事务上的三大工作重点是保护美国人民、国家领土主权和自然资源,以负责任的方式开采资源和保护环境,以及强化各国在北极事务上的合作。

美国国务卿克里星期二抵达北极理事会轮值主席国瑞典,他的主要行程包括出席星期三举行的理事会年会。预计,他将在会上解释美国刚刚发表的国家北极战略报告。

美国的阿拉斯加州北部地区位于北极圈内,跟加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯和瑞典一起,同属北极国家。尽管如此,美国政府几年前才开始重视北极事务,并因此受到国会议员、商界人士和环保团体的批评。

*美国政府被批评不够重视北极事务*

来自阿拉斯加州的共和党籍国会参议员穆尔科斯基(Lisa Murkowski)上个月在一次听证会上说,美国海岸警卫队目前只拥有一艘破冰船,并批评奥巴马政府没有在2014年度政府财政报告中安排足够的经费添置更多的破冰船。

穆尔科斯基:“我们是一个北极国家,有作为一个北极国家应有的责任。可事实上我们的破冰能力几乎不存在,我们应该解决这个问题。”

中国虽然不属于北极国家,但已经拥有雪龙号破冰船,并多次派船到北极地区破冰考察。此外,中国预计今年建成另一艘破冰船,增强在北极地区的活动,包括航运和资源的开发。

美国阿拉斯加州另一位国会参议员、民主党人伯基奇(Mark Begich)去年在参议院军事委员会一场听证会上质问美军北方司令部官员,中国人已经到家门口来了,美国有没有做好安全准备。

伯基奇:“几年前,你也许会看到一年有50艘船驶过白令海峡,现在大约有1000艘。在北极,去年有7艘驶过,现在一年有34艘驶过。那里的活动迅速增多。我们的中国和俄罗斯朋友对那里很感兴趣。可以说,中国在我们的土地上活动,我想知道他们都在做些什麽。”

*美军司令:美国将确保北极和平与稳定*

美军北方司令部司令雅各比预计,随着北极冰盖的融化,各种商业和军事活动将不断增多,美军正在评估军力配置并做出适当调整,确保国家安全,努力维护地区和平与稳定。

雅各比:“北极的开通肯定会带来商业和经济利益。从过去的经验来看,安全利益会紧随其后。我们将寻求提前做好准备迎接挑战,而不是落在其后,确保大家以合作与和平的方式开拓北极,开发那里的资源。”

美国是北极八个国家中唯一没有加入联合国海洋法公约的国家。奥巴马政府在刚刚公布的国家北极战略报告中说,加入海洋法公约有利于保护美国的海洋权利和资源,也有助于美国与各国就北极事务展开合作,但是美国国会许多议员担心国家主权会被削弱,因此反对加入这一公约。

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