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中国时间: 03:15 2016年12月11日星期日

越南论坛聚焦沙耶武里大坝带来的地区紧张


一名男子在金边湄公河畔撒下渔网。(资料照片)

一名男子在金边湄公河畔撒下渔网。(资料照片)

越南,老挝,柬埔寨和泰国的政策制定者,环保人士和学者聚集在河内参加一个有关水源、食品以及能源的区域性论坛。一些与会者在讨论最近引发争议的湄公河大坝项目是否显示区域合作需要另辟蹊径。

在河内举行的有关水源食品以及能源问题的湄公河论坛,在越南舞龙队的表演声中拉开了帷幕,政府管理和区域合作事项是会议主要议题之一。

过去三年来,老挝的沙耶武里大坝一直都是该地区最具争议的水利项目,考验了湄公河委员会的可信度,该委员会代表越南、柬埔寨、老挝和泰国。

几个国家对大坝可能严重影响下游鱼类生长的问题表示关切,但是大坝工程一直在进行。

该委员会执行官古特曼说,他认为这一项目显示,委员会成员国能够讨论棘手的问题。

曼谷朱拉隆功大学国际发展研究学科的讲师米德尔顿说,看不出来人们从事件中汲取了教训,特别是在公共参与和就大坝影响听取民众意见方面。

上个月老挝又开始兴建另外一个有争议的大坝—栋沙宏。

米德尔顿说:“跨境协议提供了机会,使各国能够建立容易分担责任的渠道。而这个机会在沙耶武里基本失败,因为这些机制没有促进跨境合作,司法问题被卡在本国国土上,而不是实行区域司法体系。在建造栋沙宏大坝时情况会好一些吗,我们只能静观发展。”

国际农业研究磋商组织是这次论坛会的主办方,这个为农作物选育研究提供资金的组织希望制定一个湄公河现有的和规划中的大坝地图,从而鼓励该地区各国政府在社区和环境受到冲击时从大格局进行考虑。

不过米德尔顿说,尽管地图能发挥效力,但更要将那些生活会受到有关决定过程影响的民众包括在内。

他说:“这个问题才是需要讨论的,能源安全是以失去其他安全为代价的,比如食品和水安全,所以问题是如何更加综合地制定政策,认识到湄公河目前能提供的价值,同时帮助满足各方的能源需求。”

他说,在各国都急需能源进行经济发展的同时,重要的是要考虑用其它办法来取代水坝,建造水坝往往导致社区迁移,民众失去生计。

米德尔顿说,政策制定者必需考虑如何出台政策框架,提倡不同形式、可以满足各方需求的更公平更安全的能源,而不仅仅是可再生能源。他说,有关讨论应该在更开放的环境中进行,因为目前的能源规划是在很小范围中进行的。

湄公河论坛于星期四闭幕。

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