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中国时间: 21:43 2016年12月03日星期六

巴黎气候会议关乎奥巴马政治功绩


美国国务院星期五表示,美国气候变化问题特使星期六启程,前往巴黎参加联合国气候变化框架公约缔约方气候变化会议。美国总统奥巴马与国务卿克里等高级官员也将参加巴黎气候变化会议。分析认为,巴黎气候会议成功与否事关奥巴马总统的政治功绩。

联合国气候变化框架公约巴黎会议将于星期一在严密的安保之下召开。美国总统奥巴马将于星期天晚上启程,前往巴黎参加这次会议。

在此之前,奥巴马总统在脸书上贴出了一个视频,呼吁在气候变化问题上达成一个全球性的协议。这个在白宫后院的国家公园里拍摄的2分多钟的视频里,奥巴马亲自上阵,除了向人们介绍白宫后院里的动植物之外,还特别强调了环境的重要性。他说,在美国的领导下,占全球二氧化碳排放量90%的150个国家同意采取行动,进行减排。这个视频贴出了3天后,点击量接近5百50万。

美国国务院星期五下午宣布,美国气候变化问题特使斯特恩(Todd Stern)将率领来自各政府部门的专家小组,比奥巴马先期一天抵达巴黎,全程参与这次会议,以帮助达成一个有远大目标的、持久的、包容的以及透明的新气候变化协议。正在中东地区访问的克里国务卿以及美国政府其他高级官员也将参加这次会议。

尽管法国由于巴黎遭受恐怖袭击而仍然处于紧急状态,但是与会代表表示,他们不会让巴黎恐怖袭击事件干扰他们制定出一个对抗气候变化的里程碑式协议。全球将近140位领导人将出席星期一开始的为期两个星期的会议,其中包括俄罗斯总统普京、中国国家主席习近平以及印度总理莫迪。

来说,这次巴黎会议成功与否事关他的政治功绩。气候变化问题是奥巴马第二个任期内着手要对付的一个优先议题。他今年3月对《赫芬顿邮报》表示,使气候变化问题得到严肃认真的对待将是他衡量自己作为总统是否成功的一个标尺。

通过行政权力,奥巴马已经促使美国减少二氧化碳的排放。2013年6月,他提出了一个雄心勃勃的削减火力发电厂以及其他来源的二氧化碳排放量、而且不需要立法就能得到实施的计划。

在过去几年里,奥巴马总统也利用美国现有的环境法案来迫使新的火力发电厂减少排放,并收紧了燃油、汽车以及家电能耗等标准来减排。

奥巴马为推动美国减排所采取的措施也是他促使中国、巴西和印度等发展中国家采取行动的关键一步。2014年11月,奥巴马在访问中国期间,中美两国元首宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。奥巴马与中国领导人习近平还发表了美中气候变化联合声明,希望两国宣布减排目标能够为全球气候谈判注入动力。

今年9月,在中国国家主席习近平对美国进行国事访问期间,中美两国就气候变化发表新的联合公告,重申气候变化问题是人类所面临的最大威胁之一,而美中两国在应对这个威胁上可以发挥重要作用。

目前美国有望在2020年达到在2005年基础上减排17%的目标,尽管这个进展部分要归功于经济放缓以及廉价天然气等市场因素,但是也与绿色能源受青睐有关。

有分析认为,巴黎会议如果能够达成协议的话,将有助于巩固奥巴马在这方面的功绩,除非这次会议因为恐怖主义的关注而被蒙上阴影或是他的计划受到共和党人的反对。

不过,由于奥巴马在环境问题上主要是依靠行政权力,而不是通过立法来采取行动,因此他在这方面的功绩能否被人们长久记住还有待观察,因为下一任总统可以改变他的做法。

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