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中国时间: 18:51 2016年12月07日星期三

海口市暴力执法引发各界反思

  • 美国之音

中国五一节期间,一段政府暴力执法的视频在网上迅速传播,引发各界高度关注。海南省海口市秀英区在拆除违章建筑过程中,执法人员对包括妇孺在内的村民大打出手,激起普遍民怨。网上舆论纷纷指责政府暴力执法,缺乏人性。目前,对事件负有领导责任的秀英区区长黄鸿儒引咎辞职,相关人员受到了相应的处罚。暴力案件就此告一段落,但由此引发的深层次问题似乎并没有得到解决。下面我们连线北京理工大学社会问题专家胡星斗教授。

主持人:海口市联防人员在拆迁过程中暴力执法,引发各界舆论痛斥,为什么人们如此痛恨这种暴力执法行为?

胡星斗:的确,暴力执法行为反映了很多方面的问题,反映了中国社会深层次的问题。比如说,中国社会缺乏爱、很多官员缺乏人性。本案只是一个曝光的例子,其实还有无数没有曝光的滥用暴力的案例。特别是针对妇女、儿童的暴力,现在是激起了全社会的愤恨。但是这是由来源的。也就是说长期的阶级斗争、敌人意识、暴力维稳等等,使得中国社会陷入了仇恨的循环,使用暴力的恶性循环。中华民族在一定程度上成为崇尚暴力的民族。这个的确是令人心痛。

主持人:海口市当局在处分执法人员和官员的同时,也指出村民暴力抗法在先。那么政府执法能不能、应不应以暴制暴?

胡星斗:民众也许存在暴力,但是这个地方涉及到几个方面的问题。官员当然更不能以暴制暴去对待民众,而应当按照法治的原则来处理问题。这个案件反映了民众没有土地的产权、没有土地的所有权。在中国几乎所有的人都是无产阶级,中国成功地把国民都改造成了无产阶级,就是说土地都不是人民的。包括农民只有土地的使用权,包括宅基地都不是农民所有。所以地方政府可以随时剥夺农民的土地、农民的宅基地。当然,农民的房子可能是没有经过规划的,但是问题就是:土地部门事先做了规划吗?如果事先没有做规划,农民只是利用了荒地,在荒地上建了房子。然后你就眼红了,来争利,要把它变成开发区。农民建成一座房屋可能要花几十万元,这几十万元可能是他一辈子的积蓄。你说农民容易吗?政府怎么能在事先没有规划的情况下就说它是违建?至少从程序上来说,政府也是不对的。更何况某些政府部门的人滥用暴力?滥用暴力实际上就说明了中国对于一些官员还是缺乏监督,特别是缺乏事前的监督。没有民主监督,公权力是多么的放肆。在中国一些地方可以说就存在这样的标本,就是公权力的可怕、放肆。这个案例中,最后政府官员受到了惩处,这说明中央政府或者说中国还存在着某些事后监督。这个事后监督固然值得称赞,但是事前如果能够按照程序办事,就可能不会酿成这样的悲剧。这种悲剧最后是:民众为了维护好不容易一辈子辛辛苦苦积攒的几十万元建的房屋,眼看着被推到。当然民众想不通,他就会采取某些暴力手段。政府更不能去使用暴力。政府使用暴力说明中国社会缺少法制。因为只有法制才能够约束暴力、才能够保护民众的权利。实际上最后才能够保护官员的权利。法制就是要约束公权力、约束政府。

主持人:海口市暴力执法事件让政府形象受损,批评人士说 ,事件暴露了中共的暴力倾向。中国政府应该从哪些方面进行反思,避免以后发生类似的问题?

胡星斗:我认为从根上来说还是要改变人民没有土地所有权的状况。没有土地所有权实际上就没有民主监督。因为土地是一个国家最基本的资源和财富。另一方面就是中国政府还是要鼓励更多的来自民众的监督、来自新闻的监督。这样让官员守法。中国还是要例行法制,按照十八届四中全会所写出的。但是不能只是写在纸上,我们期望执政者能够把它落实下来。因为只有法制才能够约束政府、才能够约束官员,而不至于产生这样的悲剧。

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