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中国时间: 01:06 2016年12月05日星期一

冯正虎:中国立案登记制有法不依

  • 美国之音

2015年5月1日,中国各地法院开始实行立案登记制,要求法院对依法应当受理的案件做到有案必立、有诉必理。现在立案登记制届满一周年,落实的情况如何?上海维权人士冯正虎或许比其他人有更深刻的体会。他在最近提起诉讼,控告上海浦东新区人民法院一名庭长,要求依法追究其违反立案登记制。 我们下面通过电话连线,请冯正虎来说明有关情况。

主持人:您控告这位立案一庭的庭长童凌违法违纪,具体理由是什么?

冯正虎:因为从去年五月一号以后,拒收当时的诉状以及既不立案又不裁定的这种行为已经属于法定的违法违纪行为了。一年多来,仍然出现那么多的违法违纪的立案又不裁定的这种现象,那么对于专门管这一块的司法官员,他当然有责任。所以我们现在要提起对他的控告,要追究他的责任。也提出了一个问题:法官违法了,是不是也要追究责任。

主持人:您希望这宗诉讼案可以达到什么效果?

冯正虎:我们提出来要追究这个责任,是要维护现在的立案登记制,也让法律进行兑现。如果法官违反了而得不到追究,那么中国如何去建立依法治国?

主持人:根据中国民间的民生观察网的统计,立案登记制虽然保障了公民的起诉权利,但在上海三中院去年受理的242件民告官的案件中,民众的胜诉比例是零,根本没有打赢任何一桩官司,这显示什么?立案登记制有用吗?

冯正虎:立案登记制的制度上已经体现出了这个问题,这一点确定是有用的。但是中国存在的问题是有法不依,这是长期以来的问题。这也是立案登记制最大的……原来让我最看好的问题倒不是法律的确定,是以习近平领导的中共中央做出这样一个关于立案方面的建议。现在习近平是比较强势了,一个强势领导制定出来的东西应该能得到执行。

但是这一年来让我看到的是,强势领导也没有办法管得住下面,下面违反立案登记制的事情比比皆是。据我的统计,上海实行立案登记制以后,有468个案子,刑事的案子里面,其中有383个案子等于是没有立案。其中的157个案子是既不立案也不裁定,都是明显的违法违纪的事情。既然已经定了是违法违纪的事情了,法律也制定了,这个法官照样去做,去违法,那么我觉得问题是很大的。尽管130个案子能够受理,但是正式受理的只有1个。你刚才提到的上海三中院去年受理的242个案子,其中有49个我是很熟悉的。因为这49个都是我在指导进行诉讼的。而且这个案子应该说当时能赢的,但最后结果还是全部输掉。

主持人:我们非常感谢冯正虎先生接受美国之音的访问。

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