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中国时间: 22:06 2016年12月11日星期日

焦点对话:五中全会人事缺亮点,习近平并非大权在握?


中共十八届五中全会这个星期在北京召开。从10月29日公布的公报来看,这次全会除了废除一胎化政策之外,人事方面没有特别的亮点。外界早先热传的习近平人事布局,尤其是刘源,张又侠和王岐山等人的安排,都没有兑现。这次全会的最大看点是什么?人事安排按部就班波澜不惊,是验证还是打破了习近平“大权在握”的说法?

参加讨论的四位嘉宾是:人权组织公民力量创办人杨建利先生;中共党史学者、《晚年周恩来》一书的作者高文谦先生;专栏作家,政治分析人士陈破空先生; 普林斯顿社会学博士,转型问题学者程晓农先生。

高文谦表示,这次五中全会的最大看点,就是没有看点。会前媒体放风造势的“重大人事异动”并没有发生,热传的“增补,能上能下”都胎死腹中,公报不得不拿开放二胎做文章,这显然是避重就轻,有难言之隐。网上已有报道说,“能上能下”的规定在党内高层遭到强烈反弹,党内老人也写信反对,引起地震,不得不收回。

高文谦说,五中全会历来是中共高层安排下一届党大会人事布局的卡位战,可以说谁能主导五中全会,谁就抢占了先机和制高点。习近平的第一个任期已经过半,离十九大只有两年时间。对习来说,眼下最紧迫的不是持续恶化的经济问题,也不是再反贪打老虎搏取民意,而是要打胜十九大人事布局这一仗,确保自身安全,解除后顾之忧。习近平反腐得罪了中共官场,现在经济上又出了问题,能否压住党内反对势力,主导十九大人事布局,这对习的政治实力和掌控大局的能力是一个严峻的考验。可是从这次五中全会的公报来看,习未能如愿,这说明习虽然大权在握,但离政治强人还有一段距离。

陈破空表示,五中全会结束,并没有发生传言中的人事变动,诸如刘源张又侠高升、上海一把手换人、王岐山可能超龄留任等,证明,习近平并没有外界想象的那样有权势,许多他想通过的人事调整,在党内其他派系或其他势力的阻击下,无法实现。执政已经三年,习近平仍然处在巩固权力的阶段,远非大权在握。五中全会终止“一胎化”政策、实行“二胎化”,官媒自称“天大喜讯”,反而证明从前的“一胎化”政策的错误和失败。实际上,计划生育本身就是错误的,“二胎化”同样如此。生育是自然的,既不应该强迫,也不应该限制。

程晓农认为,这次五中全会的最大看点是旁顾左右而言它。在中国经济持续下滑的严峻时刻,这次重点讨论经济议题的全会事关今后5年的经济大政方针,本应对经济问题的严重性作深刻分析,同时拿出有针对性的解决办法;但是,看来高层不敢直面经济大萧条的原因,也没找出解决办法,因此,五中全会采用了避实就虚的方法,套话、空话连篇。这次会议公报的主旨不是宣布能应对经济大萧条的重要措施,而是试图安抚国内和国际社会,让大众以为一切如常、平安无事。所以,在会议公报里完全找不到亮点;而没有亮点,就是没有良策。据新华社归纳,这次全会提出的新政策有七个要点,头一条居然是“废除一胎化”,与拯救经济毫不沾边;第二条是油、电、水、气、交通大涨价;而第三条则是社保金窟窿每年3千亿,靠卖国有资产来填窟窿。实际上,这次五中全会所提政策的七大要点中,没有一条是能真正解决经济难题的。习近平执政已三年,在反腐败方面取得了一些成绩;在权力斗争方面占了上风,但也必须妥协;而在经济方面,他目睹经济大萧条日益严重,却束手无策。

杨建利认为,印有习近平个人标识的治国理政理论是“四个全面”,其中第一个全面就是全面建成小康社会,此次中共十八大五中全会的核心议题在于确定习近平第一个“全面”的具体目标和实现战略,所以“十三五”规划是此次会议的最重头戏,这也是十八大以来,中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划。此次会议标志这中共上层的共识是未来五年的工作中心是经济建设,不是反腐。为了在2020年实现全面建成小康社会的目标,他们算了一笔账,未来5年必须维持最低6.53%的年增长率,硬性规定增长率是不符合经济规律的,但是中共的政治要求它必须这样做,6.53将成为中共未来5年的魔咒。

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