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中国时间: 12:59 2016年12月05日星期一

选举过后 跛脚鸭国会有何重要任务?


选举之后,国会在11月到隔年1月新国会上任期间称之为“跛脚鸭会期”(Lame-Duck Session)。这段时间国会仍照常运作,但一般普遍认为,跛脚鸭会期的国会很难有太大的作为。尽管如此,国会还是有许多议题迫在眉睫,急需处理。

2017财政年度预算案

首先,感恩节过后,国会必须面临的第一个挑战就是2017财政年度拨款预算。2017财政年度早已从10月1日开始,而国会至今仅通过了13项拨款法案。目前维持美国政府运作的临时拨款法案(continuing resolution)即将在12月9日到期,如果国会无法在期限到期之前通过新的预算案,国会至少必须再通过另一项短期或长期的临时拨款法案才能避免政府关门的命运。

根据美国新闻网(US News)报道,一般分析人士认为国会很有可能再通过一项临时拨款法案,使政府得以继续运作到明年3月底,并由新国会来决定新财政年度的开支水平。

国防授权法案(Natinoal Defense Authorization Act, NDAA)

过去54年的记录显示,国会每年都通过了每一年度的国防授权法案。这项法案也被各界视为是必须要通过的法案。目前两党议员已同意为国防授权法案中国防部所请求的基础预算新增加90亿美元。此外,国会也必须尽快通过预算提供给“海外应急作战行动(Overseas Contingency Operations, OCO)”计划,为包括8000名派驻在阿富汗美军等海外作战人员直到今年年底前提供经费并维持备战能力。

据美国媒体国防新闻网(Defense News)报道,参议院军事委员会亚利桑那州参议员麦凯恩(John McCain, R-AZ)表示,他有信心2017年的国防授权法案能在近日通过。与此同时,众议院军事委员会主席索恩伯里议员(Mac Thornberry, R-TX)近日也对2017年国防授权法案得以通过持正面态度。尽管参众议员都表示,目前双方在该法案上已接近达成共识,但至今尚未有任何正式宣布。

水资源开发法案 (Water Resources Development Act, WRDA)

水资源开发法案是今年9月底共和、民主两党争执不休,险些造成政府关门的议题之一。据报道,美国密西根州弗林特市当地饮用水查验出含有超标的铅含量,弗林特10万多居民喝了长达两年多的铅污染自来水。美国政府曾承诺将持续解决包括弗林特水资源问题、路易斯安那州水灾问题和寨卡病毒等问题,国会在9月底通过的临时拨款法案也包含了相关的研究经费,因此,国会预计也将会优先讨论有关法案,防止研究经费的中断。

共和党全面执政 共和党国会关注税改进程

2017年一月上任的第115届国会仍旧由共和党掌控参众两院多数席位,其中共和党将占众议院238个席位,民主党占194个席位;共和党在参议院拥有51个席位,而民主党则有48个席位。共和党在国会两院占多数地位与川普政权上任象征着美国政府将进入共和党完全执政时代。多位关注美国国会的分析人士表示,新国会在上任之初最关注的几项议题包括奥巴马医保、税制改革、移民问题和金融监管改革等。

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