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中国时间: 11:13 2016年12月11日星期日

美智库学者:习近平的下一步-法治反腐


布鲁金斯学会约翰·桑顿中心主任李成过去参加美国之音节目(美国之音拍摄)

布鲁金斯学会约翰·桑顿中心主任李成过去参加美国之音节目(美国之音拍摄)

中国当局在宣布对周永康立案审查的同时,决定今年10月召开党的十八届四中全会,主要议题是研究全面推进依法治国的问题。研究中国领导人政治的著名学者李成博士就四中全会、周永康案的处理以及习近平的反腐等问题接受了美国之音记者莉雅的专访。

*四中全会为什么要讨论依法治国?*

华盛顿很有影响力的智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中心主任李成博士首先分析了十八届四中全会把讨论依法治国作为主要议题的原因。

2012年11月15日中共新常委之一王岐山在记者见面会上

2012年11月15日中共新常委之一王岐山在记者见面会上

他说:“目前的运动式反腐有它的积极作用,有它的针对性与及时性,因为本身中共领导人的腐败已经到了非常严重的地步,是亡党亡国的大事情。所以它必须扭转这个局势。事实上,它已经在扭转这个官员的行为。这个我们从各个方面都能看到。但是,目前这样一个反腐有它的危险性,也就是,如果不能够在真正意义上进行法治建设或者制度化建设,或者制定各种条例,就会带来很大的副作用。而且,很多人就会说,你现在的反腐是跟政治目的有关系,而不是真正意义上的反腐。在这样的情况下,很难避免未来还会有更严重的腐败或像现在一样严重的腐败,那么民众就会对共产党的领导很失望。这是一个非常严重的问题。在这种情况下,完全可以理解习近平、王岐山非常及时的在四中全会当中把法治作为一个主题,而且会有一些规章制度推动出来。”

*一党专制下能否实行法治?*

很多批评人士怀疑,在共产党一党专制下,很难有真正的司法独立,因此法治也无从谈起。不过,李成博士认为,一党专制下无法实行法治的看法过于简单化和走极端。

习近平和金砖五国其他领导人在巴西(2014年7月15 日)

习近平和金砖五国其他领导人在巴西(2014年7月15 日)

他说:“实际上,我们知道,日本在很长时间当中是一党独大,在很多其他国家也是有一党独大,包括新加坡。你说它是民主国家吗?它也不是。但是它是一个法治国家。中国的香港在很大程度上讲也是英国的一个殖民地,它也没有真正意义上的民主,但是同时它的法制建设都很健全。”

*四中全会的人事调整*

李成表示,大家所关注的人事调整,这次全会当然也会涉及到,包括按现有排名替换被查处的中央委员和候补委员。

他说:“中央委员的人事调整是很自然的,就是现在排名的候补委员它自动的升上去,这不牵涉到什么特别大的事情。这也是期待之中的,也不会有很大的变化。”

至于是否有什么额外的人事调整,包括省、市委书记以及其他的调整,李成说,目前还不是很明朗。

*户籍制度改革影响大于反腐*

同时也是美中关系全国委员会董事的李成认为,除了依法治国,取消中国城乡隔离的户籍制度改革也是四中全会要讨论的问题之一。他认为,这个改革所带来的深远影响甚至比反腐还要大,因为它会影响到中国几亿人,在某种程度上类似于南非取消种族隔离制度,具有重大历史意义。他觉得这则新闻本应成为中国与国际媒体关注的头条,但是因为周永康案而没有引起多大的注意。

在专访中,李成博士还回答了十八届四中全会是否会就周永康作出定案、习近平反腐的下一个目标是否会针对前中共领导人江泽民和曾庆红等上海帮、以及习近平是否在集权等问题。请继续关注这次专访的第二部分内容。

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