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美国希望拓展与老挝和柬埔寨关系


美国国务卿克里抵达金边国际机场 (2016年1月25日)
美国国务卿克里抵达金边国际机场 (2016年1月25日)

美国国务卿克里星期二抵达北京,这是他此次亚洲之行的最后一站。他与中国官员会谈的议题可能包括南中国海的领土争议。

克里访问中国之前访问了老挝和柬埔寨。中国对这两个国家的影响深远,华盛顿正在寻求扩大同这两个国家的关系。

分析人士说,克里访问老挝和柬埔寨的部分原因是为美国下个月在加州阳光之乡主办的东盟领导人会议做准备。克里还努力就如何应对中国最近在南中国海的行动构建共识。

香港城市大学政治学教授唐宁思(Nicholas Thomas)说:“克里此行的目的之一是了解老挝可能会以多强烈的态度反对东盟有关南中国海议题的任何决定。”

老挝今年担任由10个国家组成的东盟轮值主席国,并将主办东盟峰会,包括美国和中国的领导人都会参加。

十多年来,东盟成员国一直在努力制定一个南中国海的行为准则。北京不断扩展其在南中国海的足迹,并且宣称其对所有饱受争议的水域都拥有主权。

克里在与老挝总理举行会谈后对记者说,老挝希望看到海上权利得到尊重,避免南中国海的军事集结。

中国在南中国海填海造岛,引起东南亚国家极大关注。这些岛屿也适合作为军事基地。中国否认填海造岛是用于军事用途。

中国官方媒体星期二发表评论文章,对克里的访问以及这次访问能否影响两个“与中国友好国家”的立场提出质疑。这些评论说,在东南亚地区逐渐扩大影响的是北京,而不是华盛顿。

中国官方的环球时报引述中国国际问题研究院研究员沈世顺的话说,“想从中国的‘铁杆儿’友国入手,美国的如意算盘恐怕会落空”。

柬埔寨星期二发生的事情恰恰证明了这个论点。柬埔寨首相洪森对记者有关南中国海主权争议的讲话迎合了北京的立场。他说,东盟不是主权争议的相关方,争议应以双边方式加以解决。

在老挝和柬埔寨,克里强调不断增长的贸易关系。他在金边说,美国是柬埔寨最大的出口市场,两国都在寻求深化贸易和投资关系的途径。

克里在老挝阐述了两国能够合作的很多领域。他对一些学生以及东南亚青年领袖计划的成员说:“美国致力于与老挝密切合作,与东盟其他国家密切合作。奥巴马总统邀请了所有东盟成员国下个月来加州。我们将举行高峰会议,讨论所有这些经济议题,以及我们如何促进贸易。我们目前针对老挝加入世贸组织的要求正与老挝,这将开创贸易机会”。

但是香港城市大学政治学教授唐宁思说,与这两个国家发展关系并非易事,因为他们是“完全在中国轨道里”的小国。

他说,在老挝,“这关乎国家层次以下与中国的大量跨边境贸易,关乎有助于老挝食品安全的中国在老挝农业投资。中国人跨境进入老挝当然会引起一些紧张,但是老挝政府肯定支持这些计划”。

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