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中国时间: 01:17 2016年12月06日星期二

中国政府反垄断顾问因高通案“利益冲突”遭解聘


在中国加大对在华外国企业反垄断调查力度之际,国务院反垄断委员会专家咨询组成员张昕竹因为美国高科技企业高通公司(Qualcomm Inc.)提供有偿工作而遭到解聘。高通是一批正在接受中国国家发改委反垄断调查的外国企业之一。

中国官方媒体中新社周三报道说,中国社科院研究员张昕竹以国务院反垄断委员会专家咨询组成员身份为高通撰写一份报告,“为其出具所谓‘未垄断’的经济学证据,违反了咨询组工作纪律”,并收取高额报酬。

张昕竹在接受中国媒体采访时表示,自己被解聘的原因是替外企说话了。他说,“就好比我给死刑犯做了辩护,任何一个案子都有正方和反方,不能连说话的权利都没有吧。”他还否认自己在给高通的工作中收取了600万元高额报酬的报道。

高通是世界知名无线通信技术研发公司和全球最大的智能手机芯片生产商之一。去年12月,高通成为中国国家发改委反垄断调查的对象,调查涉及专利许可费和芯片定价。高通表示,公司与张昕竹没有直接财务来往,而是聘请全球经济学集团(Global Economics Group)按正常市场价格为其出具有关反垄断的经济分析报告。全球经济学集团董事长埃文斯(David Evans)对华尔街日报表示,是他的公司代表高通聘请了张昕竹,他个人并不认为张昕竹的行为存在利益冲突。

《国务院反垄断委员会专家咨询组工作规则》虽明确规定,专家组成员“不得从事与履行专家咨询组职责利益冲突的活动;未经国务院反垄断委员会同意,不得以专家咨询组成员身份从事与履行专家咨询组职责无关的活动”,但未对专家组成员与企业之间关系加以限制。张昕竹本人在接受财新网采访时也表示,发改委对高通发起反垄断调查时,有关机构没有征求过他的意见,因此不存在利益冲突。但环球时报援引中国商务部研究院研究员梅新育的话说,国务院反垄断委员会专家咨询组解聘张昕竹里所当然,“否则会极大损害反垄断委员会的客观、公正与公信力”。

华盛顿智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)中国经济问题专家史剑道(Derek Scissors)认为,张被解聘看上去更像是中国政府不想在反垄断调查进行的如火如荼之时听到不同的声音。他说:“如果他也被中国社科院也解聘的话,那就说明国家发改委不允许外界发出他们不想听到的声音。”

此前,国家发改委表示,已认定高通在中国存在垄断行为。按照中国《反垄断法》的有关规定,高通将面临最高72亿元的巨额罚款。

目前还不清楚张昕竹的工作单位中国社科院是否也将对他做出处罚,新京报报道说,国家发改委在确认张昕竹收取高通600万元酬劳这一情况后,建议国务院反垄断委员会专家咨询组和中国社科院对其除名。

曾经参与起草中国《反垄断法》的张昕竹自称他2011年12月刊登在东方早报的一篇署名文章“电信反垄断案反思:产权改革还是一道难以逾越的鸿沟”让国家发改委不悦。他在那篇文章中说,“目前中国的行政执法非常危险,调查权和执法权在一起,从行政执法讲,中国反垄断法就是死路一条。”

新华网对张被解聘一事发表评论说,“相关机构和部门应加强对专家的监督和管理,决不能让某些专家浑水摸鱼、吃里扒外、败坏法学的声誉。”

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