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中国时间: 01:10 2016年10月02日星期日

焦点对话:南中国海争锋,中国陷于孤立?


美中两国最近在美中战略经济对话和香格里拉会议连续就南中国海问题交锋,双方唇枪舌剑,较劲意味浓厚。美国在黄岩岛和防空识别区等问题上划出红线,并警告中国在南中国海的作为是在建立“自我隔离的长城”;中国则暗批美国“拉帮结派”,声称周边国家对中国比以前更欢迎,更信任,并表示中国“不惹事也不怕事”。南中国海局势,到底是谁在制造紧张?美国和中国,谁的立场得到更多的国际支持?

参加讨论的嘉宾是:美国智库威尔逊国际学者中心,“基辛格中美关系研究所”主任戴博(Robert Daly)先生; 北美世界日报 副总编魏碧洲先生;专栏作家,政治分析人士陈破空先生;普林斯顿社会学博士,转型问题学者程晓农先生。

戴博表示,在南中国海问题上,中国确实是越来越孤立了。虽然中国号称有多个国家的支持,但实际上全世界没有一个国家承认中国在南中国海的领土宣誓,也没有一个国家承认中国填海造岛弄出的岛屿是中国的。他们所谓“支持中国”,不过是支持维持现状,和平稳定等原则。当然,中国的经济影响力遍布全球,许多国家都和中国有深入的经贸关系,因此所谓孤立不可能是全面的。中国说美国在南中国海问题上频频挑衅美国,这是针对中国民众的宣传,目的是说服中国的民众,共产党正在努力保证中国的领土主权完整,以此争取民众支持和维护内部稳定。中国政府并不试图要在国际社会控制南中国海问题的话语权,因为他们自己都知道,这些说辞在国际上一点说服力都没有,也得不到任何支持。

如果中国真的超越美国所划定的黄岩岛等“红线”,美国是否有可能军事干预?戴博认为,美国现在的问题主要是“意志问题”。中国的意志现在看来很大,相比之下美国的硬实力很强,但是否愿意为了这个区域走向军事干预还有争议。从他个人和军方一些人的对话来看,中国如果真的挑战美国的底线,美国是敢于采取行动的。总的来说,南海变得愈发拥挤和危险是一个新常态,美国不可能在这里随心所欲,中国也不可能在这里随心所欲,中美面临的都是如何共同管理共同生存的新常态。

魏碧洲认为,南中国海问题现在是个很严重的地区问题,以美国为首的国家在这个地区实际上是落下风了。因为现在美国及其盟友在这个区域进行的所谓的“挑战”中国的行为,如飞机巡航、军舰航行等,都是在有争议地区的十二海里以外的地区。换句话说,美国几乎默认了中国划定的十二海里的边界。因此包括日本在内的一些周边国家认为,美国需要更强硬一点,否则等于是把南中国海问题的主动权让给了中国。

针对中国民众在南中国海问题上表现的强烈民族主义情绪,魏碧洲表示,中国媒体对于这个问题的报道,完全没有把国际海洋法的基本常识带到中国大陆。现在中国内部的舆论完全是用清朝的思路来宣传和进行舆论导向。中国应该告知自己的民众真实情况,才能更好的处理国内事务和外交事务。当局现在的宣传方式是十分愚昧和危险的,其目的是保护自己的政权。

魏碧洲说,无论是所谓的九段线,还是现在的十一段线,也确实是一个真实存在的历史事实,因为历史上中国的渔民就长期出没在现争议地区,而其他邻国的渔民历史上很少在这片区域活动。这对于国际社会来说是完全无法漠视的,所以现在海牙国际法庭的判决即使偏向菲律宾,但是也不能完全漠视中国所提出的各项诉求,会有很多漏洞。而中国就可以因为这些漏洞而继续寻求操作的空间。这种漏洞也许是一个好处,因为如果中国还有在国际法框架下的操作空间,那么南海局势就不会擦枪走火。

程晓农认为,中国知道,用九段线把南海基本上圈成领海,不但难以自圆其说,也很难被国际社会接受;于是退而求其次,强调南海所有礁石均为中国领土。此说可以蒙一部分不懂国际海洋法的中国人,但骗不了其他国家,因为海洋法早已明确规定,涨潮时被淹没的礁石不属于任何国家的领土。中国在远离其领土西沙群岛1千公里的公海上,强行把礁石群改建成人造岛,并且明确宣布,将从中获取一系列经济利益。美国在这一海域没有自己的利益,它在南海的巡逻只是为了强调,中国不能通过把公海上的礁石改建成人造岛这一既成事实,逼迫国际社会承认中国的所有权。

程晓农说,中国当局一向把美国当作潜在的敌人,把美国付出经济和生命的代价维持世界秩序,看作是美国的霸权主义。其实,中国在南海的做法属于玩弄地缘政治战略,即依靠实力来扩大对利益相关地域的实际有效控制,以捞取各种好处。这套以“生存空间说”为借口的地区霸权主义策略,二战前德国和日本都用过。现在国际外交界普遍认为,地缘政治战略早就是二十一世纪不合时宜的落后行为,只会加剧该地区的紧张局势。各国对中国的南海问题立场的态度可分为三派。一派是直接利益相关国,如越南、菲律宾,对中国持批评态度;一派是间接利益交换国,即自己与南海无关,但用南海问题上的立场与中国交换好处,如柬埔寨、老挝、俄国等,只有这类国家会支持或同情中国的立场;第三派是国际道义声张国,这些国家不与中国玩利益交换的把戏,单纯从海洋法和国际道义角度看待南海问题,这样的国家占绝大多数,他们都不支持中国的立场。

陈破空表示,谈南海问题,首先必须明确因果关系和正邪之分。南海局势紧张和不断升级的紧张,原因在中国,在于北京的挑衅、扩张和步步升级的军事化动作。美国的反应,是对北京的反制,是结果。因为北京是肇事者,是现状的破坏者,而美国是现状的维护者、和平的守护者,故而正邪分明,美国为正,中共为邪。如果中共跨越美国划下的红线:在黄岩岛填海造地,或设立范围广大的南海识别区,美国应该出手阻止,不惜一战。美中开战,早开战比迟开战好。当前,美国海空军在质量上和数量上都占据优势,有制胜的把握。但如果拖延下去,让中共军备缩小差距或赶上来,将来开战,反而对美国不利,对文明世界构成更大危险。当此之际,美国应该下定决心,以强硬姿态,击退中共的扩张野心,坚定捍卫二战结束以来的全球秩序与世界和平。

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