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中国时间: 03:17 2016年12月09日星期五

美中经贸纠纷升温白宫面临压力(2)


美中经贸纠纷持续多年,现在不仅没有消减的迹象,反而在主要问题上呈现不断升温的势头。美国国会方面的不满情绪日趋强烈,认为行政当局应对不力,国会已经失去耐心。

*白宫国会观点相左*

美中之间的经贸纠纷主要集中在美国对华贸易赤字、人民币对美元汇率和知识产权保护这三大领域。

在这些问题上,美国行政部门与国会的态度和立场有很大不同。从最近几年的情况来看,行政当局虽然也通过各种方式对中国施加压力,要求中国削减双边贸易不平衡、调整人民币汇率和加强打击盗版活动的力度,但是,总体说来,行政部门在和中国的接触中展示了合作与耐心。

*借机发泄不满*

不过,这种耐心开始招致国会方面的强烈不满。“美中经济与安全审查委员会”上周末举行的“中国与WTO”听证会给这种不满提供了发泄的机会。

委员会委员麦克·韦塞尔对出席听证的国务院负责经济事务的副助理国务卿绍恩·唐纳利和商务部负责亚太政策的副助理部长亨利·莱文说:“财政部为什么不把汇率问题列为需要优先解决的问题,这很难理解。 俄亥俄州等有许多小企业向白宫提出了担心和诉求,但白宫不予理睬。”

韦塞尔质问道,白宫如何才能够让美国工人和企业有信心,认为白宫不是光说不做,行政部门什么时候才能够做出认真的应对呢?

*商务部:不能以制裁次数判断进展*

商务部官员亨利·莱文回答说,“我所说的在知识产权方面,中国如果不尽快行动,将会感到很难受。”

韦塞尔插话:“如果中国不在许多方面受到很大压力,他们是不会行动的。”

莱文说:“我想我对您提问的引伸意思有一点不同的看法。这好像是说我们在处理中国问题的时候没有采取慎重的态度。事实上,我们有很多工具和很多方法可以使用。比如,制裁、上诉WTO。不过在许多领域,我们在没有使用这些工具的情况下,成功地取得了不少实质性进展。不能够只看我们采取多少次制裁或者多少次诉讼来判断我们取得多少进展。我们在认真对待所有问题。公司有问题,我们帮助解决。”

国务院官员唐纳利在回答质询的时候强调,国务院领导对与中国有关的问题是非常认真的。人们虽然在某些细节上有不同的看法,但国务院通过各种方法在和中国进行认真的交涉和磋商。比如在知识产权方面,国务院非常认真地主持定期的审查活动,听取美国公司的反映,并做出了严肃的承诺。

*担心美经济被拖垮*

委员会委员乔治·贝克提问说,美国与中国的贸易赤字在过去5年中每年以百分之20多的速度递增,去年高达1600亿美元。每过3、5年就翻一番。5年或10年后,美国经济是否会被拖垮?行政部门对此有什么战略安排?

商务部官员莱文的回答对美中贸易赤字的形成做出了解释。他说:“事实上,关于对中国的赤字,情况是这样的,大部份赤字和中国大部份出口是制造业生产转移的结果,亚洲许多国家把生产转移到了中国。美国从中国的进口增加,但同时,美国从亚洲其他国家的进口减少了。”

委员贝克反驳说,美联储主席格林斯潘就表示过,美国的贸易赤字是无法维持下去的。行政部门究竟准备如何扭转赤字快速增长的势头呢?

*双管齐下*

商务部官员莱文在回答中强调,商务部一直在从两个方面致力解决贸易赤字问题。一是敦促中国方面落实贸易法规,进一步取消贸易壁垒,拒绝进口中国那些通过不公平贸易行为制造的产品。另一方面,做出很大努力,帮助美国公司增加对中国的出口。

*成效之争*

听证会共同主席琼·德雷尔女士对行政官员的回答感到很不耐烦。

德雷尔女士说:“听你们的证词,到处是‘我们感到关注’,‘我们为此不安’,‘我们在密切注视’,‘我们仍然感到不安’等词语。但是,我没有看到你们在解决问题中取得了哪些成功。我们是不是打算要永无休止地和中国谈判下去?”

德雷尔女士说,美国的贸易赤字究竟要增长到什么时候才能够说不行了呢?

国务院官员唐纳利回答说,成效是有的,可能没有达到我们的预期。比如在过去4年中,美国对华出口增长了百分之80等。但德雷尔女士马上反击到,但同时,美国对华贸易赤字却严重恶化了。

*压力影响有待观察*

在这场听证会上,人们随时可以看到行政当局和国会议员之间的观点对立,国会议员对行政当局政策的不满。分析人士认为,这种不满可能会对未来美国对华经贸政策产生一定的影响。

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