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中国时间: 21:17 2016年12月10日星期六

美中经贸纠纷升温白宫面临压力(1)


美中之间的经贸纠纷持续多年,现在不仅没有消减的迹象,反而在主要问题上呈现不断升温的势头。美国国会方面的不满情绪日趋强烈,对行政当局应对不力已经失去耐心。刚刚结束的“美中经济与安全审查委员会”今年首次中国听证会弥漫着强烈的火药味。观察人士认为,布什行政当局将在今年在对华经贸问题方面面临国会空前的压力。

美中经济与安全审查委员会是美国国会直属的一个政策研究机构,专门负责研究美中经贸关系对美国安全的影响方面的问题。它每年要举行12次听证会,把研究成果以报告形式呈递国会,供国会决策之用。这个委员会在美国对华经贸政策方面具有重要的作用。二月三号和四号的听证会阵容相当庞大。资深议员舒莫、伯德、莱文等6名参议员和5名众议员到会发了言,其它有行政部门的高级官员,专家学者以及纺织业、制造业的企业主管以及行业协会负责人数十人到会接受了质询。

*对行政部门强烈不满*

整个听证会火药味很浓。审查委员会委员和国会议员对中国迟迟不对美国的要求做出实质性回应,并为此对行政部门表示了极大的不满。会议一开始,审查委员会副主席罗宾逊在致词的时候就明确把矛头对准了行政部门:“我们打算不仅要评估中国遵守世贸组织要求的情况,还要退一步,对美国对中国落实WTO规定的缺陷所做出反应的方法以及应当如何做出反应的方法,做出评估。”

主持听证会的共同主席帕特里克 ·马洛伊在会议开始的讲话中也表达了他对行政部门的强烈不满:“行政部门的代表前来参加这次会议,商务部和国务院直接参与观察和督促中国落实对WTO做出的承诺的官员前来参加这次听证。我们邀请了美国贸易代表办公室的高级官员,但不幸的是,这个办公室的主要官员说是由于安排冲突不能够前来。今天的听证要重点讨论中国汇率问题,我们也邀请了财政部派代表出席听证,我们希望从他们那里了解到财政部和中国在汇率问题上合作的最新情况。”

*指责财政部拒审作证要求*

马洛伊非常不满地指出,过去两、三年,财政部一直拒绝审查委员会提出的作证要求,非常令人失望。马洛伊说,财政部多次对外表示,他们和中国关于调整人民币汇率问题的磋商取得了进展,但在给国会的报告中却表示,中国没有操纵人民币汇率。马洛伊表示,委员会希望财政部对此做出说明,但财政部对委员会的要求置之不理,令人失望。听证会主席马洛伊对财政部拒不出席听证的做法耿耿于怀,在主持整个听证会期间,多次表达了他的不满情绪。

*议员批评行政部门反应迟钝*

来自制造业基地俄亥俄州的众议员谢罗德·布朗在听证会发言的时候对行政部门反应迟钝做出了严厉的批评。他指出,美国面对中国有许多问题,如操纵汇率、贸易赤字、中国是美国最大的债权国、欧盟准备解除对华武器禁运、盗版、纺织品问题、农业纠纷等等:“单独来看,每一个问题本身就是一个很大的担忧。所有问题放在一起就足以让我们感到震惊。这就象是失火一样,发现失火了,我们就呼叫消防队。我们呼叫了,但行政部门根本无动于衷。去年,行政部门让中国参加了工业七国会议,但并没有从中国那里得到任何回报。总统没有及时站出来要求中国停止操纵汇率的做法。”

美中经济与安全审查委员会主席理查德·达马托在接受美国之音采访的时候指出,美中之间关于汇率、纺织品、知识产权等一系列重大问题上的谈判和交涉已经很长时间了,并没有取得显著的进展。中国人总是保证要改进,但一直停留在口头上,没有实际行动。达马托表示,这种拖而不决的状况不能再持续下去了:“我们现在的情形是,国会方面的反应会有所增加,各种立法建议将付诸讨论,来寻找主要问题的解决办法。现在大家的共同感觉是,行政部门是在睡觉,什么事情也不做。国会将会自己动手。”

在听证会期间,审查委员会委员们和行政部门的代表和一些专家之间在一些重大问题上展开了激烈辩论,观点碰撞,引起与会者的兴趣。我们将在随后的报导中给大家做详细的报导。

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