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中国时间: 14:41 2016年12月09日星期五

美中经贸纠纷升温白宫面临压力(5)


美中经贸纠纷持续多年,现在不仅没有消减的迹象,反而在主要问题上呈现不断升温的势头。美国国会方面的不满情绪日趋强烈,对行政当局应对不力已经失去耐心。我们继续播送“充满火药味的听证会”的第5部份。

*中国服装业威力无比*

中国服装纺织业的威力令全球畏惧。请看下面一组数据: 新华社:中国1年生产200亿件服装,平均全球每人4件; 联合国:中国服装产品的价格低于世界平均价格58%; 麦金赛调查公司:到2008年,中国服装出口将从现在的720亿美元增加到1260亿美元; 美国国际贸易委员会:中国的纺织纤维生产占全球总量的29%; 中国统计:去年中国正在兴建的纺织厂有3784家,计划投资1800亿美元; 亚洲商业周刊:中国对世界纺织服装贸易的垄断会在全球造成3千万人失业。

*影响愈加严重*

美国全国纺织组织协会主席卡斯·约翰森在美中经济与安全委员会举行的中国问题听证会上,列举的这些数字使人感到震撼。约翰森强调,中国服装纺织业对美国、对世界的威胁随着纺织配额的取消将更加严重、更加迫在眉睫。

他说:“中国为了等到配额取消这一天已经准备了15年,中国纺织服装行业的第3个5年计划即将结束。中国已经宣布,纺织服装业是中国经济的一个支柱。中国这个行业规模之大超出了我的想象。”

*赚取外汇主要渠道之一*

约翰森说,中国有9千多万人从事纺织服装业,中国的许多城市就是纺织服装城,是中国赚取外汇的一个主要渠道。对中国政府来说,具有非常重要的意义。在政府的扶持下,这个全世界最强大的纺织服装生产国依然在快速发展。

去年,中国的纺织能力扩展了近30%。约翰森表示,在政府的大力支持下,凭借着巨大的生产能力和由汇率带来的出口价格优势,中国在和国际上的任何一个对手的竞争中都具有压倒性的优势,无论是象美国这样的高生产率的对手,还是象孟加拉国、土耳其、墨西哥那样的拥有劳动力价格优势的厂商都难以跟中国匹敌。

约翰森说:“我们意识到中国一旦在取消配额过渡期结束以后加入美国市场的竞争,中国的威力是了不得的。中国在美国市场的占有额将从配额制下的10%增长到73%。基本上就是消灭其它所有的竞争对手。”

*许多国家将败给中国*

美国制造业贸易行动联盟执行主任奥吉·坦迪罗在作证的时候也指出,彻底取消纺织品配额制度之后,中国的扩张还会对美国在反恐战争中的许多盟友带来毁灭性的打击。

他说:“以孟加拉国为例。它的出口收入,85%来自服装。它的服装出口绝大部份都是运到美国和欧盟的。孟加拉有8百万人在纺织服装行业工作,还有1千2百万人在相关行业就业,所以纺织服装业供养着2千万工人和家庭。在配额制度取消之后,这些人的生计将面临危机。其他国家如巴基斯坦、土耳其、摩洛哥、约旦、埃及等等,都面临同样的问题。”

坦迪罗指出,服装业的特点是投资少,用人多,技术要求不高,最适应发展程度较低的发展中国家。所谓配额制度建立之初,并不是为了扭曲国际贸易,而是为了照顾广大发展中国家,保护它们在发达国家的市场配额,防止这个市场被少数国家垄断。

坦迪罗和约翰森都建议美国政府要立即采取措施,保护弱小国家在美国的利益,防止美国的纺织服装市场被中国垄断。

*不同意见:中国威胁被夸大*

但是,美国纺织服装进口商协会主管国际贸易和政府关系的副主席朱利雅·休斯女士对美中经济与安全委员会的委员们表示了不同的看法。

休斯女士指出,实行国际配额制度的40多年里,国际纺织与服装贸易的各个方面都受到了严重的扭曲。终结这一保护主义制度是乌拉圭回合谈判以来所取得的一个重要成就。在中国威胁的问题上,休斯女士认为,有关的说法也过于夸大。

他说:“既使现在中国是美国最大的纺织服装进口供应国,但实际情况是,从美国有关需求量最大的服装产品进口统计来看,在配额制度下,中国只是一个相对比较次要的供应国。比如,在棉料裤子和短裤进口方面,中国排名第23位。中国在美国市场上销售的棉料裤子数量少于约旦、莱索托,甚至是俄罗斯。俄罗斯还不是世贸组织的成员。”

休斯女士还表示,取消配额才能够使国际服装纺织市场进入一个公平和理性的发展环境。中国对美国的进口肯定会增加,但是这正好给美国一个机会,可以以此刺激中国加快走向市场经济体制的步伐。休斯认为,变相恢复配额制度,专门限制中国既不明智也不合理。
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