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中国时间: 10:52 2016年12月03日星期六

中国拟出售一国有银行51%股份


中国一些官方媒体说,中国考虑首次将一家国有银行私有化,计划向国内外投资者拍卖广东发展银行51%的股份。分析人士指出,外资进入中国银行业可以改变国有银行占主导地位的格局,有利于银行业形成有效的竞争局面。

英国金融时报说,这家中国国有银行私有化标志着中国政府正采用全新的筹资策略,对背负沉重债务的国有银行进行改革。

中国社会科学院金融研究所金融发展研究室主任易宪荣研究员指出,如果银行金融业的监管机构银监会能放开,允许私营资本拥有51%的国有银行股份,是银行业改革的一件大事。

易宪荣说:“ 这肯定是银行改革的一大步,这不仅仅是银行的问题,其它大型国有企业今后改革的问题也就大开绿灯了。更多的外资进入中国,就可以对现在整个中国银行业一个股份制改造,特别是国有占主导地位这种格局的一个大的改变,就形成了银行业有效竞争的格局。”

*有助提管理水平*

香港大学经济金融学院副教授、香港大学“中国与全球发展研究所”副主任肖耿指出,向外资出售国有银行50%以上的股份是一个关键的转折点,对提高国有银行管理质量和水平,增加银行的经济效益,对中国金融业改革开放非常重要,也是中国履行加入世界贸易组织承诺的一部份。

肖耿说:“如果是51%以上的股份控制权在外资手中,国内的股东是可以搭便车。主要的辛苦,主要的风险,由外资来承担。这一点对中国金融业改革是非常重要的。”

肖耿教授说,中国企业界过去开放,让外资占有100%的股份,并没有产生什么风险。现在中国正在改变对国营经济命脉金融业控股的观念,不再把经营的风险和亏损完全留给国家。

中国社会科学院金融研究所金融发展研究室主任易宪荣研究员指出,中国现有的银行很多,从今后发展的前景来看,市场还很大,但中国银行体系的风险也很大,缺乏有效的管理和控制,银行间的竞争相当激烈。如果外资进入中国市场选择的区域不适当,开辟新市场不顺利的话,亏损的机率很大。

*以试点获得经验*

目前海外的金融银行业已经进入中国国有银行,但中国银监会规定,外资持股上限最高不超过25%。在已经参股的外国银行当中,美国银行斥资30亿美元,收购中国建设银行9%的股份,并有权在中国银行上市时提高持股比例。英国汇丰银行也已经认购了上海交通银行19.9%的股份。

有分析人士指出,中国政府因为担心国有银行的体制不健全,所以不愿出售主要国有银行的控股权。这次出售广东发展银行的控股权,可以利用外国银行的管理经验,使中国的国有银行更好的跟国际接轨。

有资料显示,中国国有银行的坏帐超过2050亿美元,银行金融机构监管制度不健全,内部管理不善和混乱是主要原因。

*银行业改革按计划进行*

香港大学经济金融学院副教授、香港大学“中国与全球发展研究所”副主任肖耿指出,中国银行业的改革正在按计划按步骤地进行。

肖耿说:“银行业的改革轮廓已经很清楚,就是要形成各种不同所有制,特别是私营银行、外资银行,让他们逐渐慢慢地发展,跟国有银行形成一个竞争环境,银行业会变得比较健康,监管也慢慢加强。银行业即要改革,又不能对整个实体经济造成巨大的冲击。”

*多家外国银行感兴趣*

广东发展银行1988年成立,隶属广东省,是一家中型规模的银行,在广东、上海、北京、南京有分行26家,总资产3445亿元人民币,截止到去年底未偿贷款2157亿元人民币。目前已经有卡莱尔集团、摩根大通和星展银行表示有兴趣持股广东发展银行。

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