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中国时间: 12:56 2016年12月09日星期五

专家评议中国高院收回死刑复核权


在中国官员表示要增设三个刑事法庭监督死刑的判决后,国际人权组织“大赦国际”发表声明,敦促中国政府加速旨在减少死刑的各项改革。

*提高审判质量,减少处决数量*

中国最高人民法院副院长万鄂湘上个月宣布,最高人民法院将增设3个刑事审判庭,以应对死刑复核权的收回,使死刑复核程序真正中立于行政机关及防止其他权力的介入。国际人权组织“大赦国际”中国问题研究员马克.艾利森对中国法院的这一新举措表示欢迎。

“我们认为这是一件好事,它至少可以提高对死囚审判的质量。我们主要关注的问题是,死囚得不到公平的审判,而且无法保证不把无辜者判处死刑。因此,我们希望死刑复核权收回,会改进审判的质量并减少死刑处决的数量。”

*复核权下放后冤案多*

分析人士指出,中国的法律要求最高人民法院对每起死刑案件进行复核,但是由于暴力犯罪活动的增加,很多工作被下放给各省的高等法院处理,而省高院是根据书面报告,而不是通过听证做出判决,因此在历史上造成不少冤假错案,引起民众的强烈不满,也迫使最高人民法院收回死刑复核权。

北京独立政治评论员王光泽指出,死刑复核权的收回,矫正了以往的错误做法。

王光泽:“死刑的复核权此前本来应该归属于最高人民法院,只不过最高院后来有一个错误的做法,就是把这个权力下放了,现在纠正了这个错误的做法。这个举措是值得欢迎的,因为死刑直接剥夺人的生命,是一种非常严厉的刑法,所以在适用程序上要非常严格才对,最好是由最高法院或终审法院进行复核。这次的做法实际上在严格程序上,回归了以前正确的做法。”

*艾利森:还需其他改革*

但是,“大赦国际”的艾利森指出,除了死刑制度本身改革外,还需要进行其他方面的改革。

艾利森:“我们呼吁中国政府进行的改革包括减少判处死刑的犯罪种类,目前中国刑法中仍有68种犯罪可以被判处死刑。我们还要求中国政府在使用死刑的问题上全部透明,这样我们才能评估最高法院收回死刑复核权是否真象预期的那样使死刑执行的数量减少了。”

*王光泽:最高刑期应超过20年*

针对增加使用死刑的透明度,北京独立政治评论员王光泽具体指出,目前中国当局把死刑适用的人数仍然作为一个国家机密对待,不向外界公开。不过,有关专家估计,全中国每年有一万多人被处以死刑。在谈到减少死刑的种类时,王光泽建议增加一些严重犯罪的刑期。

王光泽:“目前中国最高刑期是15年,数罪并罚不得超过20年,这种做法使有期徒刑的时间非常短,对一些严重的犯罪不注意惩处,然后没有办法了,就对严重犯罪采取了死刑的方式。我觉得可以采取美国等国家的做法,增加严重犯罪的刑期,甚至可以使刑期达到几十年,甚至上百年都可以。”

*贺卫方:盼将来废除死刑*

北京大学法学教授贺卫方指出,最高人民法院通过收回死刑的复核权是否能真正有效地减少死刑判决的总数现在还不明朗。

贺卫方:“死刑复核程序是很重要的,比如死刑的复核法官是否要当面见到每个被判处死刑的犯罪嫌疑人,复核程序是否能真正做到有律师积极的参与,然后总体的指导方针是否朝向减少死刑的目标迈进非常重要。我个人希望在适当的时候能够彻底废除死刑,而不是现在的这一种模式。”

*官方:目前古训难违,死刑难废*

但是,最高人民法院副院长万鄂湘指出,死刑的存废目前在中国几乎是无法讨论的问题,因为“杀人偿命”这个千年古训在国人的头脑中已经根深蒂固,很难一下子丢掉。他指出,死刑复核权收回来,最高院还可以掌握各地死刑平衡统一的情况。

另外,有关专家还指出,在执行死刑方面,在绝大多数情况下,中国目前采取的仍然是枪决的方式,因此建议全部采用注射或其它比较文明的方式,同时为保障死刑执行的严肃性和透明性,将死刑执行权统归到以省级为单位的最高法院执行,另外还要避免把死囚犯游街示众等非人道做法。

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