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中国时间: 12:48 2016年12月04日星期日

报告:中国寻求能源不损害美国


中国经济实力的增强以及它在全球寻找能源的努力在美国日益引起不安,不过美国能源部在一份报告中说,这虽然会影响美国的外交努力,但是不会对美国构成经济上的损害。

*中国能源需求对美国影响为中性*

最近一些年,中国不仅加强了国内的能源开采以及提高能效和可再生资源的使用,同时也在全球范围内寻找能源,通过购买资产以及投资等方式确保能源供应。

中国的这些举动在美国引起了很大的不安。去年夏天,由于美国国会的反对,中海油收购美国优尼科石油公司的计划受阻。一些国会议员认为,中国在世界各地争夺能源的努力会危害到美国的经济和国家安全。

不过,美国能源部在刚刚发表的评估报告中做出结论说,中国的能源需求对美国带来的经济后果是中性的。报告认为,中国收购海外能源企业的股份所带来的影响只限于把这些能源排除在世界市场之外,使之不能在市场上出售。也就是说,如果中国不投资这些海外石油资产,它也会到公开市场上去购买它所需要的能源。

*中国接近专制政权潜在影响美国*

报告承认,中国政府接近苏丹和缅甸等能源资源丰富的所谓“专制政权”的努力在战略上对美国构成一系列“潜在的问题”。报告认为,如果中国公司增加在这些国家的资产,这可能会增加中国为了保护投资而进行干预的可能。不过,报告也提到了中国在美国公司不愿意或是不能投资的国家进行投资的一个经常被忽视的好处,这就是中国实际上可能会扩大全球的整体石油供应。

*金融时报:美政府与国会有分歧*

英国金融时报说,能源部的这份报告突出体现了美国政府与国会在这个问题上的严重分歧,认为报告的结论是要遏制国会的保护主义浪潮和反华情绪。美国能源部发言人史蒂文斯在接受记者采访时拒绝就此发表评论。

*庞博发言人:的确会影响美经济*

众议院资源委员会主席庞博的女发言人祖卡雷利在接受记者采访时做出了这样的回应。

她说:“庞博主席提出进行这个研究的原因在于,他想知道中国日益增长的能源需求对美国的经济和国家安全究竟会带来什么影响。他并没有对此有一个先入为主的结论。我们从这份报告中得出的最主要的结论是,美国的确需要加强国内能源生产。”

祖卡雷利说,从这份报告可以看到,中国在开发利用国内资源方面的努力要远远超过美国,而这的确会对美国造成经济上的影响。这位发言人表示,作为众议院资源委员会的主席,庞博下一步要做的就是把焦点放在中美两国在国内能源政策上的巨大差异上,希望美国也采取相应措施,促进能源自主。

*能源部发言人:需求会越来越大*

不过,美国能源部的发言人史蒂文斯在对中国的发展表示欢迎的同时也为布什政府的能源政策进行了辩护。

他说:“美国有一个增加、扩大和加强能源安全的强有力的能源政策。我们今年要做的一件事就是扩大能源多样性并使能源供应渠道多元化,这包括太阳能、生物能源以及风力等可再生能源以及氢能燃料电池技术。这样,我们可以减少对需求最大的石油和矿物燃料的依赖,大大加强我们的能源安全。”

他说,这一能源政策不仅在布什总统的国情咨文中被提及,也体现在他向国会提交的预算案中。

至于中国日益强劲的能源需求是否对美国构成经济上的损害,这位发言人说:“我认为报告在这一点上很清楚,即我们都在获得我们所需要的能源供应。石油生产国正在向市场提供能源以满足日益增长的需求。但是在今后,随着各个经济体的继续发展,需求会越来越大。这就是为什么我们现在就必须增加研究资金、加强可再生能源以及生物燃油的使用。”

*中国政府作用不透明*

这份66页的报告还专门谈到了中国的能源工业与中国政府之间的关系,以回复庞博议员以及其他有关中国政府控制石油公司的指控。报告发现,中国政府在商业能源交易中的作用非常不透明。报告认为中国政府可能对能源公司在海外的投资提供了直接的补贴。不过报告说,虽然政府拥有最终的权力,但是国有石油公司经常为了自己的利益而不顾政府的指令行事。

能源部是根据2005年能源政策法案的规定,在咨询了国防部、国土安全部、国务院、财政部和中央情报局的意见后提交这份报告的。

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