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中国时间: 11:34 2016年12月10日星期六

美外国贸易壁垒报告重点批评中国


美国贸易代表办公室星期五发表2006年外国贸易壁垒年度报告,重点批评了中国违反世贸组织规定的一些做法。美国贸易代表办公室官员还表示,今后在处理美中贸易纠纷的时候将会更加严肃、更加严厉。

美国贸易代表办公室官员星期五在华盛顿举行电话会议,正式发表了《2006年全国贸易评估报告--外国贸易壁垒》。在这个长达712页的报告中,中国部份占了70多页,在被涉及的62个国家和地区中独占螯头。

*知识产权执法问题大*

美国贸易代表办公室的法律总顾问吉姆.门登霍尔在电话会议上指出,中国虽然在落实世贸组织规定方面取得了许多重大进展,但总的落实工作还远远没有完成,在某些领域问题依然相当严重。

门登霍尔说:“比如知识产权。中国的知识产权保护依然是一个非常严重的问题。中国虽然在修改相关法律方面取得了进步,但在执法方面问题还非常严重。知识产权问题并不只是中国才有,报告认为俄罗斯这方面的问题也相当严重。”

门登霍尔表示,除了知识产权问题外,报告还对中国在产业政策、服务业、农业以及法律法规环境缺乏透明度等方面违背世贸组织规定的做法提出了批评。

*海关规则多变 法规政出多门*

在农业方面,外国贸易壁垒报告说,美中之间虽然在去年达成了合作与安全标准协定,扩大了美国在中国市场的准入范围,但是,由于中国海关规则多变,农产品检疫标准缺乏科学根据和透明度,致使美国农产品的运输经常受到延误。

报告还认为,中国法规政策不透明是困扰美国在华企业和美国对华出口的一个带有全面性的问题。中国在法规政策方面常常是政出多门,给外国企业造成很大的困扰,直接影响了它们按照世贸组织的规定所应该享有的利益。

*提升汽车零部件进口税违反世贸规定*

报告还特别指出,随着越来越多的世贸组织的硬性规定在中国得到落实,中国有关当局利用产业政策来保护本国企业、限制外国企业的做法呈现快速增加的趋势。美中关于汽车零部件关税的纠纷就是一个突出的例子。

报告说,中国发布的新的进口汽车零部件关税规定明显与世贸组织的规定相冲突。按照世贸组织的规定,中国进口的汽车零部件的关税要大大低于进口整车所征收的关税。

一般来讲,整车的进口关税是28%,零部件的关税在10%到14%。但是,美国贸易代表办公室指出,中国汽车零部件进口的监管部门现在把重要汽车零部件的关税提升到整车关税的水平。美国贸易代表办公室认为这是严重违反世贸组织规定的行为。

美国贸易代表办公室认为,中国这样做的目的有两个,一是鼓励在华汽车企业多使用国产零部件,少使用进口零件;二是刺激外国汽车零部件生产者把生产设施迁往中国。

美国贸易代表办公室已经于3月30号和欧盟把这一纠纷递交世贸组织处理。按照世贸组织的程序,第一阶段是磋商阶段,被告要在10天内对原告的会谈要求做出回答。如果同意,双方的直接对话要在30天开始;第二阶段是仲裁阶段。如果双方在60天内还不能达成解决办法,纠纷将送交世贸组织仲裁委员会仲裁。

中国方面星期五对美欧的行动做出谨慎反应。中国外交部发言人在一份声明中说,中国对欧盟和美国的对话要求正在进行认真研究,并对发生这种纠纷表示遗憾。不过声明并没有对纠纷表明中国的看法。

*美将更强硬 更多诉诸世贸*

美国贸易代表办公室法律总顾问门登霍尔星期五表示,汽车零部件问题只是美中贸易纠纷中的一个例子。美国政府决心要在处理美中经贸纠纷方面采取更加强硬的手段,更多地通过世贸组织来解决与中国的贸易纠纷,保护美国企业的利益。

门登霍尔说:“去年世贸组织总共从各成员国收到了11个案子。美国去年就递交了四个案子,占了相当大的比例,显示我们在这方面的积极程度。我们还将会就这个报告所提出的各种问题向世贸组织提出诉讼。我虽然现在不能具体谈,但我们准备加大诉讼力度,对中国违反世贸组织规定的做法采取更加强硬的立场。”

门登霍尔还表示,贸易评估年度报告是一个很好的工具,可以帮助美国出口商确定他们所面临的各种贸易壁垒。美国贸易代表办公室的工作就是要打掉这些壁垒,无论是关税还是非关税壁垒,以便推动美国的经济增长和经济繁荣。

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