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中国时间: 21:43 2016年12月10日星期六

听众评中国的信访制度与司法独立

  • 萧敬

不久前,中国颁布了第一部《军队信访条例》,规定信访机构必须保证信访渠道畅通,为信访者提供便利条件。中国当局的这项举措引起了各方面人士的密切关注。几位听众对这个问题发表了看法。

*信访制度只存在于独裁国家*

江西的肖先生说,信访制度只存在于独裁专制、权大于法的国家,这对提倡依法治国的中国当局具有讽刺意味。

他说:“军队开通信访渠道,我觉得并没有什么实际意义。中国地方上的信访制度并没有给老百姓带来什么实惠,也没有让跟老百姓有关系的问题得到解决。在军务绝对保密、不透明的军队里,就更难有什么突破了。不能让行政手段干扰司法程序,这种以人治代替法治的信访条例只有在独裁专制、权大于法的共产党国家才会有。这对于中国现在提倡的依法治国、建立法律法治来说,无疑是一大讽刺。”

近年来,中国发生了很多起退伍军人到北京上访的事件。去年4月,1600多名退伍军人到北京的人民解放军总政治部前静坐示威,抗议没有获得公平的退伍待遇。河南一位退伍军人说,军人也是人,也是公民,遇到问题,应当能够通过一个渠道或部门获得帮助。

*只有实现司法独立才能解决信访问题*

河北的张先生说,只有实现司法独立,中国的信访问题才能真正得到解决。

他说:“有人批评说,信访,包括军队信访,是中国政府的特殊产物,我认为这种说法并不客观。我看过很多资料,在苏联和东欧也曾经面临大量的信访问题。真正解决信访问题、使信访减少或杜绝,只有等到中国实现司法独立、各级官员由人民普选,这样,中国的信访问题才会逐步消失。”

中国国家信访局公布的资料显示,去年全国县市以上信访部门受理了1200多万件信访,比2004年下降了7.9%。但是,有观察人士说,通过信访解决问题的情况是非常少的。

*设立信访只为粉饰太平*

安徽的吴先生认为,中国的信访制度只是一种形式,并不能解决实际问题,而中国当局对此也很清楚,设立信访制度的目的只是为了粉饰太平。

他说:“中国是一个专制的社会,不民主,在很多时候实行暗箱操作,政府说了,但并不一定那样做。信访在很多情况下是做给别人看的,只是为了粉饰太平,制造一种盛世太平的假象。很多人到北京上访十几年、几十年,根本就没有效果。”

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