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中国时间: 23:37 2016年12月03日星期六

专家评论:陈良宇下台破中共惯例


最近,前中共政治局委员、上海市委书记陈良宇因腐败问题被罢免。台湾国立政治大学国际关系研究中心研究员严震生教授说,陈良宇的下台不仅显示了胡锦涛打击贪腐的决心,也透露出中共权力分配的重要变化。

以下是台湾国立政治大学政治系教授严震生的一篇评论。这篇评论代表严震生教授本人的看法。

中共政治局在9月24日召开会议,审议中央纪律检查委员会提出有关上海市委书记陈良宇的不法报告。根据此报告,陈良宇涉及违规使用上海市劳动和社会保障局的社保资金、为不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、及利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题。

政治局决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对陈良宇的问题立案检查,免去陈良宇的上海市委书记职务,停止其政治局委员及中央委员职务。陈良宇的下台,不仅显示胡锦涛打击贪腐的决心,也透露中共权力分配的重要变化,其背后意义耐人寻味。

陈良宇的遭到革职,乃是自1995年政治局委员、北京市委书记陈希同因腐败案件辞职入监服刑之后,中国共产党首次发生政治局委员以上领导人在任内被拔除职务,打破了“刑不上政治局委员”的惯例。过去乔石及李瑞环与江泽民不和,却能安稳地做完任期才下台。在2002年之前,黄菊和贾庆林深受腐败传闻之苦,照样在中共十六大时升任政治局常委。这种尊重任期完整的做法,虽然不利于处理领导人腐败的问题,但却有助于维持高层的人事稳定。

如今陈良宇的革职打破了这项惯例,显示胡锦涛打击贪腐是没有底线,自然有助于推进中共全党党风廉政建设工作。若是陈良宇并不能因其政治局委员的身份幸免不受革职,身受疾病与弊案缠身的常务副总理黄菊是否会成为下一个整肃的对象,将是观察的重点。由于黄菊不仅是政治局委员,更是最高权力机构常任委员会成员,层级又高过陈良宇,因此是否会遭整肃不无疑问。即或他能免于遭到革职,但恐怕也难在明年的十七大连任政治局常委。

陈良宇及黄菊都是和前国家领导人关系密切的上海帮成员,另一位受到冲击的成员很可能是全国政协主席贾庆林。过去他所提拔的北京市副市长刘志华在今年6月间被中央纪律委员会以腐化堕落为由,遭到革职。另外,贾庆林也深受卷入远华走私案的传闻所苦,政治生命极有可能在2007年提前结束。

较为讽刺的是,今年暑假以来,江泽民的新闻不断。先是5月初他在山东省委书记张高丽的陪同下携眷登泰山,路透社报导他藉此机会与一些山东的省籍官员见面。7月底江泽民的回忆录《为了世界更美好:江泽民出访纪实》,在北京钓鱼台国宾馆举行了发行仪式,国务委员唐家璇及前副总理钱其琛出席了发行仪式,外交部长李肇星则是为这本书写序。8月中出版的《江泽民文选》三卷,则是受到更高的重视。不但中央宣传部发出通知,要求各地做好文选的出版印刷发行工作,胡锦涛总书记还号召全党学习《江泽民文选》,令人怀疑江泽民是否仍然对胡温体制有所牵制,并能在十七大的人事安排方面进行干预。

但事实显示胡锦涛权力已经巩固,敢于清除上海帮的核心份子,出版江泽民文选不过是传达江泽民的“位尊权虚”。即使江泽民在日前北京人民大会堂举行纪念中共红军“长征”胜利七十周年大会上,首度与胡锦涛同台亮相,但也不过是在营造党内团结的形像,并不代表胡锦涛的权力受到任何挑战。2002年十六大后,曾庆红转而与胡锦涛及温家宝密切合作,不再追随江泽民。贾庆林及黄菊各受贪腐传闻及健康问题所苦,逐渐成为政治局的弱势常委。如今上海帮在主要成员中最年轻的陈良宇遭到革职下台后,势必无法再推举新人进入政治局的常务委员会,其弱化趋势已无法避免。


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