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中国时间: 22:08 2016年12月06日星期二

国际银行称被迫与中国在非洲竞争


欧洲投资银行指责中国不计社会和环境后果向非洲国家发放贷款,对国际上其他开发银行形成严重的竞争和威胁。这家世界上最大的多边贷款银行表示,欧洲可能不得不调整向非洲的贷款原则。业内人士担心,国际银行有可能被迫在某种程度上放弃它们原本坚持的一些原则。

*欧洲投资银行:需重新考虑附加条件*

欧洲投资银行总裁菲利浦.梅斯塔德说,很多国际开发银行目前都在和急于想在世界各地扩大北京影响的中国信贷银行进行激烈的竞争。梅斯塔德在接受英国金融时报采访时表示,中国银行很有竞争力,因为它们在向贫穷国家贷款时并不用考虑以社会效应和改善人权为条件。梅斯塔德认为,中国显然想以这种无条件的贷款和非洲国家建立更密切的关系,以便保持中国在获得非洲资源方面的一种特权地位。

欧洲投资银行以欧盟25个国家为后盾,是世界上最大的多边贷款银行。金融时报援引梅斯塔德的话说,和西方贷款银行的做法不同,中国银行在亚洲和非洲把贷款和劳工标准、环境保护等附加条件分割开来,从欧洲投资银行的鼻子底下抢走了许多开发项目。

这位国际著名的金融家表示,为了适应中国方面的竞争,欧洲投资银行和欧盟成员国在向非洲国家贷款时需要重新考虑劳工标准、人权记录和环境保护方面的附加条件。法新社引述梅斯塔德的话说:“我们将继续发放有条件的贷款,但是我们需要考虑这些条件”。梅斯塔德没有说明欧洲投资银行将如何调整向非洲国家贷款的条件。

*美国官员:中国干扰了国际社会努力*

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会副主席卡洛琳.巴塞罗缪最近在一个非洲问题研讨会上表示,中国在非洲的援助、投资和开发活动给国际社会改善非洲国家的政府、人权和环境状况造成严重的干扰。

她说:“中国政府跟一些专制政府和践踏人权的政权结盟,破坏了国际社会为促进非洲大陆真正的、可持续的发展而做出的努力。西方的援助和贷款通常都以促进政府透明度、法制、反腐败等目标为条件,使外国援助和贷款能够被更有效地加以利用,而中国的做法却恰恰相反。以津巴布韦为例,穆加贝总统的倒行逆施使所有国际银行都禁止向他的政府贷款,可是中国却乘机而入;安哥拉政府以践踏人权而臭名昭著,但是中国却向这个国家一次性贷款20亿美元,开发与石油工业相关的基础设施项目。”

*专家:中国用商业贷款增加非洲依赖性*

随着中国近年来对非洲的开发日益扩大,北京对非洲国家的影响也不断加深。在本月初结束的中国-非洲高峰会上,中国和非洲各国签订了近20亿美元的贸易合同。

华盛顿智囊机构卡内基国际和平基金会研究员科兰茨克长期研究中国在非洲的投资、贷款和援助,他在接受记者采访时说,中国正在以商业贷款的形式使许多非洲国家更加依赖北京。

他说:“中国也成为非洲国家商业贷款的主要提供国,我们都知道安哥拉的例子。过去三年里,据估计中国至少向非洲发放了110亿美元的商业贷款。值得注意的是,许多这些商业贷款都在相对较短的时间里被免除了。和许多西方国家不同,北京不太使用捐赠的方式,而是选择利用无偿商业贷款的形式,因为这种手段可以增加北京对借贷国家政治上的影响力。”

*专家:国际社会会被迫放弃原则*

非洲问题专家科兰茨克完全理解欧洲投资银行总裁梅斯塔德的担心和无奈,他认为中国不附加任何条件的贷款和援助对于大多数发展中国家很有吸引力,他担心中国的做法不但直接干扰了国际社会改善发展中国家的政府、人权和环境的努力,而且会迫使国际社会、尤其是银行系统在某种程度上放弃它们所坚持的原则。

他说:“例如,早些时候在亚洲,世界银行基于环境方面的考虑,本来决定不赞助老挝的一个大型水电站工程,但是中国表示愿意提供贷款和援助,结果迫使世界银行改变了原来的决定。从我和世界银行官员的交谈中我了解到,尽管世界银行仍然担心这个水电站会破坏环境,但是如果让中国贷款兴建,恐怕环境破坏的程度会更大。”

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