无障碍链接

中国时间: 09:21 2016年12月05日星期一

俄立法限制外国人对某些领域投资


俄罗斯通过法律限制外国人对一些领域投资。俄国政府希望这项法律能明确投资领域的游戏规则,从而改善俄罗斯的投资气候。但外国投资人认为,法律中仍然存在许多含混不清的地方。

俄罗斯下议院国家杜马最近第一读通过了限制外国人在俄罗斯投资的法律。这项法律禁止或限制外国投资人进入俄罗斯一系列敏感和战略领域投资。这些领域共有39个,它们包括武器的生产制造、国防科技、核能、宇航和能源等等。法律禁止外国投资人勘探和开发具有战略意义俄罗斯矿产资源。法律还规定,外国私人资本购买俄国战略企业股权比例不应超过50%,由国家控制的外国资本购买俄国战略企业的股权比例不应超过25%。外国资本想购买俄罗斯敏感领域的资产时,由俄国总理领导的专门委员会将要对此进行审查,并在半年之后答覆。在这个过程中,包括联邦安全局在内的俄罗斯有关部门将对外国资本的背景进行调查。

投票通过这项法律的俄罗斯议员认为,俄罗斯早就应该限制外国人对敏感领域投资。杜马议员萨维茨卡娅说:“早就应该通过这项法律。国家必须应该控制俄国的战略领域。至少,对这些战略领域投资的投资人都应该是自己人,而且这些投资人应是可靠和值得信赖的。”

俄罗斯经济学家亚辛认为,限制外国人投资反应了俄罗斯目前的国家发展趋势。他说:“这里产生的一个问题是,对外国投资人的限制程度究竟有多大。限制外国人投资的领域的名单实在是太长了。我认为,这反应了俄国当局目前的政策,那就是继续加强国家对经济的影响,增加国营资本的份额。”

*改善俄罗斯的投资气候*

但俄罗斯政府希望,通过这项法律能进一步明确投资领域的游戏规则,这样能改善俄罗斯的投资气候。经济学家亚辛认为,如果俄国政府想限制外国投资进入一些领域,这样的法律必不可少。他说:“其实,应该让外国投资人知道,来俄罗斯投资存在哪些限制。如果这些限制以法律的形式反应出来,那么外国投资人将按照俄国的游戏规则来投资。只不过,对外国投资人的限制越多,投资数量也将会越少。”

另一名俄罗斯经济学家杰里亚金表示,他支持当局通过法律限制外国人在俄罗斯战略领域投资。但他认为,当局也将会使用这项法律对付其他投资人。他说:“这项法律不仅仅是为了限制那些对俄国经济能带来跨国公司的活动,当局还将会利用这项法律对付任何他们不喜欢的投资人。”

在莫斯科的欧洲工商会领导人沙乌夫对媒体表示,总体上外国投资人欢迎这项法律出台。但他强调,在如何划定敏感领域和战略企业的名单时,仍然存在着许多含混不清的地方。比如,俄罗斯的航空制造业很难区分军用和民用,这将给外国投资人增添众多困难。沙乌夫还强调,这项法律在实施时没有过渡期。

XS
SM
MD
LG