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中国时间: 10:05 2016年12月09日星期五

监管机构称美银行系统仍非常稳固


美国银行业的监管机构表示,尽管美国的房贷危机导致金融机构的收益急剧下跌,但是美国的银行系统仍然非常稳固。不过,一些国会议员指责美联储麻痹大意,没有发挥应有的监管作用。

最近一段时间以来,有关美国和欧洲一些大的银行机构因为受美国次级房贷危机的影响而不得不做出大量资产冲销的消息不断传出,引起股市的动荡。金融市场的动荡以及越来越多的房主丧失房屋赎回权的情况引起了舆论和国会的极大关注。正是在这种情况下,美国国会参议院银行、住房和城市事务委员会首次专门召集银行业监管机构的负责人出席有关美国银行业状况的听证会,回答议员们的质询。

*美国银行业总体是健康的*

美国联邦储蓄保险公司的主席贝尔女士在听证会上表示,美国的银行业在2007年下半年经历了一个非常困难的时期。在他们保险的8500个银行和储蓄机构中,一半以上报告了糟糕的第四季度收益;一半的机构报告说,他们有问题的贷款增加了。她表示,这种情况在2008年还会继续下去。

不过,她说,这些问题主要集中在六大金融机构;从整体上来看,美国的银行业是健康的。

她说:“尽管经济环境困难,但是绝大多数的机构到目前为止都在成功地对付他们所面临的挑战。整个行业在此之前经历了利润创记录的黄金阶段。因为这种财务上的实力,大大小小的银行以及储蓄机构中的压倒性多数都安然无恙。在2007年底,99%的机构都具有充足的资本金,这些资本占所有银行资产的99.7%。有将近90%的银行在2007年全年创造了利润。这些机构在2007年第四季度增加了290亿美元的监管资本,来提高吸收相关损失的能力。”

贝尔表示,目前有76家银行在他们的“问题银行”名单上。她说,与以前相比,这是一个很小的数字。在90年代初美国发生储蓄和贷款机构危机时,有问题的银行接近1500家。她还表示,目前这些有问题的银行都是小银行,总资产只有220亿美元。

*银行业仍充满活力*

美国财政部负责监管全国性大银行的货币监理署署长杜根在听证会上表示,信贷市场出现的干扰以及经济的减缓这两股强大力量的结合使美国很多大银行的资源吃紧。他说,拥有大量债务担保证券和资产担保证券的银行出现了大量的亏损。不过,他表示,美国的银行业仍然充满活力。

他说:“尽管存在这些压力,银行系统的基本面仍然是健康的,部分原因是因为它是在很强劲的状态下进入这个紧张时期的。”

杜根表示,鉴于市场干扰的情况还有待得到解决,以及经济的减缓和房地产市场的问题所导致的更多的信贷质量问题,他们正在对资产质量、流动性、风险管理以及储备金和资本这4个方面可能出现的新动态保持警惕,以便在必要的情况下采取额外的监管行动。

*房市问题使储蓄机构面临严峻挑战*

美国储蓄机构监管局局长瑞奇在作证时表示,与整个金融服务业一样,房贷市场的问题使得美国的储蓄机构面临严峻的挑战。他认为,这些挑战会持续到2009年。他说,在2007年第四季度,美国的储蓄机构出现了创记录的52亿美元亏损,有问题的资产继续增多。不过,2007年前三个季度的良好表现使得整个行业全年的盈利达到29亿美元。

他说:“尽管在目前的情况下鲜有好消息,但是我可以告诉你,房贷市场的问题给储蓄机构带来的是收益的问题,而不是资本的问题。我认为,这是一个很重要的区分。在盈利减少以外,资本和贷款损失准备金在困难时期给金融机构提供了支撑。储蓄机构继续维持雄厚的资本以及继续设立大量的贷款损失准备金,以备不时之需。”

*信用合作社财务状况仍强劲*

对全美8100个受到联邦保险的信用合作社进行监管的政府机构--美国信用合作社管理局主席约翰逊女士也表示,尽管与房地产有关的贷款违约率和损失有所增加,但是这个行业的财务状况仍然强劲和健康。

她说:“受到联邦保险的信用合作社的资本金充足,资本净值达到11.4%,而且99%以上的信用合作社至少有充足的资本金。这个行业的总资产达到7530亿美元,总资本净值为860亿美元,是历史上最高的。”

*银行的亏损不应对其生存构成威胁*

出席这次听证会的美联储副主席科恩也表达了类似的看法。

他说:“美国的银行系统正面临挑战,但是整体状况仍然是健康的,在拥有稳固的资本和强劲收益的情况下进入最近的金融动荡时期。房屋抵押贷款和房地产市场的问题是很不寻常的,而且很显然,一些银行机构对他们在这方面的问题管理不善,结果出现亏损。但是一般来说,这些亏损不应当对他们的生存构成威胁。”

爱奥华州银行业的监管人格兰斯特尔在听证会上作证时表示,房屋融资市场出现的问题使州银行面临一系列挑战,包括投资人信心的崩溃、债券评级降级和银行所持资产担保证券的贬值等,导致银行倒闭的情况增加,但是预计不会出现普遍性的银行倒闭。

*美联储未发挥应有的监管作用?*

尽管这些银行业的监管人员一致认为,美国银行业的基本面是健康的,但是参议院银行委员会的主席多德和资深成员谢尔比都认为,美联储在房贷危机爆发之前没有发挥应有的监管作用。

谢尔比参议员质问美联储副主席科恩,美联储在目前的市场动荡发生之前为什么没有采取步骤确保它所监管的银行理解结构投资工具的风险,而不是过于依赖信用评级机构对这些产品的评级。

科恩承认,美联储在此之前虽然看到了潜在的风险,但是没有对这些风险予以足够的重视。他说,在银行自满于最近一些年来取得的良好业绩时很难让银行注意这些风险。

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