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中国时间: 17:03 2016年12月04日星期日

中国至少十年内不修改一胎化政策


针对海内外媒体先前纷纷报导有关中国政府将重新考虑一胎化的计划生育政策,主管中国国家人口和计划生育的最高官员星期一在接受记者采访的时候澄清说,中国至少在未来10年不会调整生育政策。不过,美国人口专家指出,中国强制推行一胎化政策将给社会带来一系列严重后果。

*计生委主任和政协发言人说法不一*

全国政协委员、中国人口和计生委主任张维庆星期四说,作为中国长期坚持的基本国策的计划生育政策不会调整。观察家注意到张维庆的话和全国政协发言人吴建民先前所说的“有关部门正在考虑是否调整现有的人口政策”的调子明显不同。吴建民的话被海外媒体解读为中国将调整一胎化的计划生育政策。

张维庆还指出,中国的生育政策并非西方媒体所说的一胎化政策,由于中国各地区的发展不平衡,不能采取一刀切的做法。 他解释说,在城市,是一对夫妇只能生一个孩子,只有双方都是独生子女的可以生两个孩子;在农村,有19个省份是一对夫妇生一胎半的政策,有6个省份实行可以生两胎的政策;西藏没有生育限制。

*张维庆:放弃一胎化 人口会飙升*

美联社的报导援引张维庆的话说,如果现在放弃一胎化的政策,中国人口将会从现在的13亿人迅速飙升,从而给社会和经济发展带来严重的问题。张维庆说,只有在10年后,在目前的生育高峰过去之后中国政府才会考虑任何关于中国计划生育政策的改变。

中国计划生育政策是1970年代末开始推行的。中国政府声称由于中国成功地推行计划生育政策,导致中国少生了4亿人。中国官方公布的人口总数为13亿人,目前以每年1千6百万到1千7百万人的速率增长。

*管住城市 管不了农村*

美联社报导说,中国的一胎化政策仅仅在一部分人口中推行。城镇人口受到最严厉的限制,而在中国广大的农村,由于重男轻女的传统思想,很多农民夫妇不惜被罚款,也要生二胎,甚至生三胎,直到生出一个儿子来为止。

*毛思迪:一胎化政策弊病多*

美国人口研究所所长毛思迪批评中国的计划生育政策说,这一政策导致强制堕胎,强制绝育,溺杀女婴等现象,造成中国人口男女比例严重失调。

毛思迪说:“我认为中国政府没有意识到,强制推行一胎化的政策特别是在农村强化了农民重男轻女的思想。中国85%的农村人口没有政府提供的健康保险,也没有国家提供的退休制度。他们被迫要在生男和生女之间进行选择。生男孩可以养老,而生女则嫁到丈夫家居住。规定一对夫妇只能生一个孩子,结果造成很多女婴在生出来之前就被堕胎,或导致在中国出生的女婴并非都能够存活。”

毛思迪指出,在中国很多地方,虽然政府下令禁止,但是通过B超选择婴儿性别的现象仍然广泛存在。

*坚持现行政策 但允许讨论*

尽管出现种种传言,中国政府在计划生育问题上的官方立场并没有改变。上个星期国务院总理温家宝在发表年度政策讲话的时候说,中国将继续执行现行的计划生育政策,从而降低出生率。

不过,北京领导人似乎容忍对这个问题的讨论。 最近几个星期,一些政协委员和人大代表公开提出要逐渐改革中国推行的一胎化的计划生育政策。

*张维庆:取消则问题更多*

改革中国一胎化的政策,部分原因是因为中国人口出现老龄化的趋势。中国官方的统计数字表明,到2015年,中国60岁以上的老年人的人数将高达两亿人,到2025年60岁人口将突破两亿8千万人。由于实行了40年的独生子女政策,每个独生子女届时要担负起抚养4位老人的沉重负担。海外媒体把中国人口男女性别失调以及人口老化问题说成中国社会的“定时炸弹”。

张维庆认为,这些社会问题不能简单地归咎于中国的人口政策。他说,取消一胎化能够解决一些问题,但是带来的问题更多。

*专家关注负面影响*

不过,中国的一些人口专家对中国严格控制人口增长所带来的潜在问题表示关注。中国平均生育率是一对夫妇1.8个孩子,远远低于替换人口所需要的2.1%的比例。

美联社援引中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌的话说,人口被认为是中国经济发展的负面因素。他说,人口增长被认为是对这个国家未来的威胁。但是实际上,中国的人口增长率已经造成负面影响。

一些专家指出,中国计划生育官员津津乐道有关放弃一胎化政策将导致中国人口的爆炸,但是,很少有政府官员和决策者讨论人口生育率过低将会导致什么样的后果。

有专家指出,亚洲其他国家,例如日本,韩国和新加坡的人口出生率都在逐年下降,中国似乎也在走向同样的趋势。有专家说,这一趋势同样会给经济发展以及社会带来重大问题。

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