无障碍链接

中国时间: 05:21 2016年12月06日星期二

国际机构:粮价高产生不均衡影响


两家主要国际机构预测,尽管未来粮食价格的上涨幅度会有所减缓,但是仍将远远高于过去10年的平均价格,这种价格走势将在不同地区产生不均衡的影响。

*未来粮价仍将高于往年*

联合国粮农组织和经济发展与合作组织星期四联合发表的农业报告预测,目前国际市场农产品价格上涨速度有望在近期放缓,但是,未来的粮食价格仍将高出过去10年平均粮价的10%到50%左右。

这份报告综合了2008年到2017年国际市场谷物、油料作物、食糖、肉类、奶及奶制品的价格预测得出这一结论。报告说,和过去10年相比,预计未来10年内国际市场上猪肉和牛肉的价格将会上涨20%,食糖上涨30%,小麦、玉米、奶粉的价格将上涨40%到60%,黄油和油菜籽价格上涨60%以上,菜油价格上涨80%以上。

这份报告假定美元在未来10年内对绝大多数其他货币走强,这会刺激一些国家提高国内产量。

*几家欢乐几家愁?*

报告认为,国际农产品价格走势将产生极不均衡的地区影响。中国、印度尼西亚、巴西、阿根廷等亚洲和拉美新兴经济体的农民将从中受益。这些国家在农业生产方面的投入将把全球小麦产量从目前的6亿吨提高到2017年的6亿9千万吨。大部分农产品的国际贸易在10年后将增长至少20%,主要增长将来自发展中国家的粮食出口。

但是,与此同时,萨哈拉以南的非洲国家将成为全球告别低价粮食过程中的最大输家。主要原因是这些国家对进口的严重依赖、本国农业生产和国际市场脱节、以及农业投资的滞后。

*粮食危机=多种危机*

联合国粮农组织总干事雅克.迪乌夫和经合组织秘书长安赫尔.古里亚星期四在巴黎的报告发布会上警告说,即使在自然灾害和投机行为等造成全球粮食危机的短期因素解除后,长期的结构性因素仍将发挥作用,因此,“在一个有半数人口每天收入不足两美元的世界,廉价粮食时代的结束仍将是我们最严重的关注。”

对于美国非政府组织拯救儿童协会的执行主任查尔斯.麦考马克来说,需要关注的不仅仅是粮食价格本身,因为粮食危机同时也是教育危机、健康危机、和安全危机。

他说:“世界上超过10亿人每天收入在一到两美元之间,更加昂贵的食品将迫使这些贫困的家庭让孩子辍学,过早地开始工作,这也意味着人们寻求基本的医护将变得更加困难;世界上还有10亿多人每天的收入大约一美元,对于这些人来说,未来的几年里,他们不得不考虑把每天的两顿饭减成一顿;而对于每天收入不足50美分的一千六百万人来说,如果得不到外界帮助,他们会被饿死。”

*生物燃料未必可行*

据世界银行统计,过去三年里,全球粮食价格上涨了83%,这个增幅的大部分发生在过去一年内。除了自然因素,能源涨价、饮食结构变化、人口增加等原因导致粮价飞涨外,联合国粮农组织和经合组织的农业报告还说,生物燃料需求的扩大减少了粮食供应。

这份报告指出,目前的研究显示,“生物燃料在能源、地区安全、环境、以及经济领域的有利影响充其量是有限的,很多时候,这种影响是负面的。”

*基因改造作物值得研究*

这份报告还建议科学界对气候变暖对全球水资源和农业产量的影响作出更全面的研究。报告认为,在农业技术创新方面,基因改造作物作为一种潜在的粮食补充来源应该得到更多的研究。

前爱尔兰农业与粮食部助理部长、人道主义非政府组织全球关注的执行主任汤姆.阿诺德说,在短期,现有的农业技术可以在无需基因改造技术的情况下满足粮食需求;但是从可持续的粮食安全角度来看,这种富有争议的技术值得考虑。

他说:“长期来讲,当气候变暖对农作物生长期的影响进一步明显,当干旱问题更加严重的时候,是的,我们必须更加全面地研究基因改造作物(GMO)的潜力。当然,这个过程需要在政府和国际层面的立法和监管机制下面进行。这个机制现在还没有到位。”

*下一场绿色革命?*

上个世纪40年代,在全球粮食短缺的威胁下,美国洛克菲勒和福特等基金会出资派遣大批农业专家在亚洲、非洲和拉美地区的发展中国家设立农业研究中心,推广优良作物,改进耕种技术。这场后来被成为“绿色革命”的农业改良计划在世界范围内成功解决了亿万人的吃饭问题。

拯救儿童协会的执行主任麦考马克说,廉价粮食正在成为历史,无论粮价未来十年内走势如何,世界的最贫困人口都无法承受。因此,我们现在需要的是下一场绿色革命。

XS
SM
MD
LG