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中国时间: 10:01 2016年12月04日星期日

报告称发展中国家融入世贸体系


世界银行星期二发表的一份最新研究报告显示,绝大多数发展中国家正在不断改善他们的贸易政策,继续融入世界贸易体系。报告表明,过去十年的经验证明,贸易壁垒较低的国家常常显示在贸易和出口方面表现出更强劲、更稳定的势头。

世界银行在《2008年世界贸易指标》报告中指出,从上个世纪90年代中期到2007年间,全球所有地区的关税保护持续减少,特别是在低收入国家。而世界各国在关税自由化方面的进展,以及改善贸易政策和体制都对外贸出口起到了促进作用。报告显示,绝大多数发达国家仍然保持世界最低的关税,但是与此同时,许多发展中国家异军突起,在降低关税和优化贸易政策方面名列世界前茅。

*平均最惠国关税下降*

进入21世纪以来,世界绝大多数国家都通过建立和扩大最惠国待遇和缔结特惠贸易协定改进了贸易政策。世界银行的报告显示,最惠国平均关税从1995-1999年的14.1%降低到2000-2004年的11.7%。其中发展中国家的表现尤为突出。

世界银行统计部门的首席经济学家赞尼.扎尼尼在接受美国之音采访时说:“我们的确发现,绝大多数发展中国家正在采取行动,抵制保护主义,取消贸易限制和贸易保护主义政策,加强融入全球贸易体系的程度。”

报告列举的数字显示,过去十年来,埃及的平均最惠国关税从47%降到17%,塞舌尔从28%降到8%,印度从32%降到15%,而毛里求斯更从18%降到3.5%。根据世界银行的最新统计,格鲁吉亚、海地、亚美尼亚和毛里求斯已经进入最低关税国的前10名,而欧盟和日本却并没有得到这项荣誉。

*发达国家最高关税高于低收入国家*

包括所有工业化国家在内的高收入国家一般都是贸易政策改革的先驱者,但是近年来改革的步伐却落在发展中国家的后面。世界银行的国际贸易问题专家扎尼尼认为,这种现象并不意味着发达国家的贸易政策不够开明。

他说:“发达国家也在改进,但是它们的起点很高,关税政策和贸易开放的程度已经比较完善了,所以和发展中国家相比,你似乎看不到非常明显的变化。”

扎尼尼对美国之音表示,目前发达国家的平均关税保持在6%的较低水平。相比之下,发展中国家的平均关税仍高达11%。但是,高收入国家的最高关税却远远高于低收入国家,高关税主要集中在对许多发展中国家最有利润可言的出口领域,例如农产品。

世界银行统计部门的首席经济学家扎尼尼告诉美国之音,在富裕的经济合作与发展组织成员国内,农产品的进口关税是制造业产品的九倍。

他说:“同制造业以及原材料产品的进口相比,大部分国家都更注重保护它们的农业市场。但是这方面高收入国家比低收入国家更加过分,保护的程度更高。”

另一方面,服务业方面的自由贸易多年来进展不大,这方面的限制却主要来自发展中国家。世界银行的报告认为,发达国家对农业市场的保护以及发展中国家对于服务业进口的限制凸显了多哈回合贸易谈判的难度。

*开放政策促进出口*

世界银行的报告表明,过去十年中,贸易壁垒较低的国家在外贸和出口方面表现出更强劲、更稳定的势头。报告的主要作者、世界银行研究学院院长罗谬恩.伊斯拉姆表示,这份报告中列举的数字显示了开放的贸易政策和体制对于出口的促进程度。

报告援引两个例证来证明它的论断。第一,中东、北非、南亚和撒哈拉沙漠以南的非洲地区的平均关税最高,约有一半的非洲国家进入了最高关税国的前20名,而这些国家的贸易和繁荣水平也排在世界末尾。第二,即使在全球关税降低、特惠贸易安排增加这个大背景下,低收入国家的出口仍然疲软,其中一个主要原因就是它们的平均出口关税比高收入国家的出口关税高出32%。

世界银行统计部门的首席经济学家扎尼尼认为,尽管存在个别例外,但是世界银行报告中列举的大量事实证明了开明的贸易政策和强劲的贸易表现之间确实存在着强烈的因果关系。

他说:“我们在报告中表明了降低关税以及提高一体化程度同促进一个国家的贸易和繁荣程度之间的关系,证明了两者之间存在着强烈的相互依存的联系。”

世界银行贸易指标报告根据贸易政策、出口环境、贸易体制和贸易表现等各项指标,评出的前10名经济体依次是,中国香港、新加坡、瑞士、土耳其、巴布亚新几内亚、毛里求斯、冰岛、哈萨克斯坦、挪威和以色列。美国排名第11位,中国排名第57位。

关键词:世界银行,报告,世贸体系,自由贸易,关税

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