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中国时间: 11:23 2016年12月10日星期六

贸促改革能更快推动全球贸易


在多哈回合谈判陷入僵局之际,国际经济学家们建议,贸易促进改革措施可能比签订多边、双边、或地区性贸易协定更能够增加促进全球贸易。

*阿肯森:不必依赖多哈谈判*

提起促进全球贸易,人们往往首先想到的是多哈回合贸易谈判,然而在当今这个经济多元化的世界上,达成多边自由贸易协定谈何容易。华盛顿倡导自由贸易的智囊机构卡托研究所贸易政策中心副主任丹尼尔.阿肯森在华盛顿举行的一个贸易促进研讨会上表示,其实我们大可不必完全指望多哈回合贸易谈判。

他说:“我们不必依赖它,没有它我们也能进步。自从2001年启动多哈回合谈判以来,全球贸易额增加了70%,每年的外国直接投资额也由占世界经济的25%上升到30%。所以我们没有必要等待多哈回合的谈判结果,事实上也许我们并不需要它。”

*贸易促进改革效果好*

在多哈回合全球多边贸易谈判陷入僵局的情况下,许多国家借助于自由贸易或最惠国贸易谈判缔结双边或地区性贸易协定,在一定范围内减少了贸易壁垒,扩大了全球的贸易额。但是越来越多的经济学家认识到,旨在减少贸易壁垒的全面、多边、双边、或地区性的贸易谈判并不是改进国际贸易体系的唯一途径。世界银行和其他国际经济机构最近的研究成果表明,在各个国家内部进行有关贸易促进的改革可能比进一步降低关税的效果更好,更有助于促进全球贸易。

根据世界银行的定义,贸易促进措施在广义上包括一个国家所有涉及进出口贸易的行政管理效率和基础设施建设方面的改革。一般说来,那些缺乏充足的贸易基础设施、机构重叠导致贸易审判程序繁琐冗长的国家很少能够在全球贸易中获利。

*降低运输成本效益明显*

华盛顿著名贸易律师斯蒂芬.克莱斯考夫是美国政府的国家贸易顾问,在全球40多个国家进行过贸易谈判。他表示,改进包括货物运输和进出口成本在内的贸易促进措施能够获得比单纯降低贸易壁垒更大的效益。

克莱斯考夫说:“以美韩自由贸易协定为例,美国贸易代表办公室认为这是美国自从和欧元区国家达成自由贸易协定以来商业利益最大的一笔交易,预计每年能够为两国的双边贸易增加200亿美元的贸易额。但是根据世界银行的资料,美国只要把进出口货物的运输时间减少一天,就会每年增加290亿美元的贸易额。”

越来越多的经济学家和研究机构开始重视货物运输的距离和时间等贸易成本对于贸易量的影响。根据美国普渡大学经济学家戴维.胡迈尔的计算,两个地区之间货物运输的时间每增加一天,双边贸易的可能性就减少1%到1.5%;而运输时间每节省一天,就相当于降低生产成本0.8%。

亚太经合组织发表的研究包括表明,如果该组织的成员国之间的贸易审批程序都实现了电子化,就会把各地货物进口费减少3%,每年就会在整个亚太地区减少600亿美元的贸易成本。联合国贸促会的一项研究成果也显示,只要在发展中国家把空运和海运的成本降低1%,全球GDP就会增长70亿美元。如果再把发展中国家的零售批发业的服务效率提高1%,全球GDP就会又增加70亿美元。

*阿肯森:中国是贸促改革典范*

卡托研究所贸易政策中心副主任阿肯森在最近发表的一篇文章中指出,中国是发展中国家实行贸易促进改革的典范,在外贸基础设施、行政管理效率和运输服务等方面都名列发展中国家的前列,因此中国在对扩大国际贸易作出贡献的同时,也抢走了许多发展中国家的贸易机会。国际贸易律师克莱斯考夫同意这种看法。

他说:“柬埔寨的服装工业基本上是中国人拥有和经营的,而柬埔寨当地的工人劳动强度更高,劳动力成本更加低廉。那么为什么柬埔寨的服装工业就无法和中国竞争呢?原因就在于贸易促进方面的差别。中国的出口审批时间为21天,而柬埔寨需要36天;每集装箱的出口成本在柬埔寨为736美元,而在中国只需要335美元。”

克莱斯考夫介绍说,中国在某些贸易促进改革措施方面甚至走到了发达国家的前面,比如和美国相比,尽管中国在进出口审批和管理效率方面还远远落后于美国,但是美国的出口成本却是中国的250%。

经济学家们认为,贸易促进措施的意义在于克服阻碍国际贸易的自然和人为障碍,在多哈回合贸易谈判陷于僵局的情况下,实现贸易促进方面的改革尤为重要。

关键词:贸易促进措施,全球贸易,多哈谈判,自由贸易,运输成本


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