美国救市计划的具体内容

最近几个星期来，美国政府一直以个案的方式，逐个处理一些难以经营下去的金融大公司。美国政府和国会领袖正在分秒必争地讨论一项救市计划。

根据计划，政府要从银行和其他金融机构手中收购房屋市场的不良贷款。按照财政部长保尔森的话说，这些不良贷款都是“不负责任的放贷和借贷”的产物。

这些贷款被贷款公司作为证券售出。投资者购买这些证券，是因为看中了它们的高回报率。但是如今，这些证券价值缩水，使投资者对股票所有公司的金融状态提出了质疑。结果是，这些不良贷款阻碍了美国经济运转所依赖的信贷流动。

要消除这些不良贷款需要很多钱。具体多少？财政部长保尔森在上星期五的一次记者会上被问到了这个问题。保尔森的回答是，“需要数千亿美元，才能真正触及问题的核心。”

挽救计划的细节还在讨论当中，但是美国政府希望国会这个星期能就议案进行投票。按计划，国会议员们随后将离开华盛顿，为11月4号的选举做最后的冲刺，但是国会议员们可能推迟竞选计划。

美国总统布什要求国会不再提出附加条款，以免拖延时间。布什说，讨论中的措施会给纳税人的钱带来风险，但是他估计，这些钱不会打水漂。他说，政府打算收购的大部分资产都具有长期价值，因为大多数房屋业主还是在继续支付房屋贷款。布什说，如果不采取行动，经济风险会更高。

上星期早些时候，美国政府收购了美国最大的保险集团公司「美国国际集团」百分之八十的股份。此前，政府已经接管了两大房屋贷款公司房地美和房利美。半年前，美国政府还出钱挽救了投资银行贝尔斯登。所有这些措施，都跟不良贷款有关。

布什总统说，美国自由企业体系的基础，就是“在必要情况下，由联邦政府出面干预市场”。他说，如今金融市场的动荡局面，恰恰需要政府的干预。

美国政府最近采取的一系列措施，都是历史性的，但这并不是政府第一次干预市场。比如说，七年前九一一恐怖袭击发生后，国会就曾拨款数十亿美元，帮助航空业。1989年，老布什任期内，国会建立了清债信托公司，专门负责处理破产的储蓄和贷款银行的问题，那次危机耗费了纳税人大约1250亿美元。

关键词：贷款，信贷流动，自由企业，金融危机