无障碍链接

中国时间: 11:04 2016年12月08日星期四

中国领导层暗示加强农村经济改革


今年是中国推行经济改革三十周年。在成千上万的中国农民抱怨中共的改革使他们成为当今中国的二等公民之际,中共最高领导层暗示要进行进一步的农村经济改革,改善中国日见加剧的城乡差距、贫富差距。与此同时,专家呼吁中共即将举行的讨论农村问题的十七届三中全会正面应对中国的农民问题和土地问题。

中国的经济改革最初就是从农村改革开始的。但是,随著经济改革的推进,农民问题、农村问题显得越来越突出。中国的城乡差距近年来不但没有缩小,反而进一步扩大,成为中国贫富悬殊大趋势的一个重要组成部分。

*分析:解决农民土地问题为关键*

在实行经济改革之后,中国农民依然没有得到自己的土地,他们对土地只有使用权,没有所有权,土地随时可能给贪污腐败的地方干部和政府剥夺。

北京大学经济学教授商德文表示,现今的中国土地制度大大不利于中国的农民,而有利于贪污腐败的官员和政府:“它一方面成为地方官员发财致富的机会,同时成为地方政府财政预算的主要来源。官方虽然没有发表有关的数字,但据中国民间的一些学者统计的数字显示,大约占地方财政收入的百分之六十几。这是一个很高的比例了。”

中国农村的土地按照中国现行的法规属于集体所有,这种制度十分有利于地方政府官员以集体的名义进行土地交易中饱私囊,办法是用政府的名义强征农民土地,然后高价卖出,将大量的卖地款私吞。近年来,中国每年由征地引起的群体抗议事件成千上万,令中国政府头痛。

在中共即将举行十七届三中全会,讨论中国农村问题之际,中共中央总书记胡锦涛放话,试图安抚农民。中国官方的新华社报道说,胡锦涛表示,“不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权” 。

胡锦涛还以含糊的措辞暗示,中共有可能推出准许农民以某种形式出卖土地的政策。胡锦涛的说法是,“要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权”。

*让农民主宰自己命运*

北京理工大学经济学教授胡星斗表示,农民问题、农村问题可以说是当今中国最大的政治、经济问题。他说,解决这个问题的根本之道在于让农民可以主宰自己的命运,而不是靠上头推行难以实行或难以持久的政绩工程:“现在要真正的解决‘三农’问题,还是要让农民成为市场主体。农民怎样可以成为市场主体呢?一个最直接的办法,就是让农民成为土地的准主人。”

胡星斗教授表示,关键的问题是应当在某种有规划的情况下让农民可以把自己的土地资本化,可与出租、出卖、抵押,让农民可以由自己的土地得到充分的利益。

但是,观察人士注意到,在中国,土地所有制以及土地的买卖问题,依然是一个十分敏感的问题,甚至敏感到连中共最高领导人胡锦涛都不能公开谈论的程度。因此,胡锦涛在谈到这个问题的时候,回避使用“买卖”一词,而是用“流转”一词取而代之。

关键词:中国,农民,土地所有制,改革开放

XS
SM
MD
LG