在世界舞台发挥“充分作用”。专家评判说，这份文件的实际意义在于经济层面的考虑。
英国外交大臣米利班德1月22号亲自颁发“英国与中国接触框架”政策文件，督促中国在治理国际金融危机和全球气候暖化议题上发挥重要作用。
*首相支持*
英国首相戈登·布朗为这份文件撰写了前言，说“如果我们想要恢复信心、恢复经济增长和就业，并创造一个开放、灵活和强劲的全球经济的话，我们就需要中国与我们合作并发挥充分的作用。”布朗还说，“为了达到减少贫困，解决冲突，制订一套有效框架来解决气候变化的目的，与中国进行合作就十分关键。”
英国外交大臣米利班德在文件前言中说，未来四年和往后发展强有力的对华关系能让英国、中国和整个世界变得更好。他说，在目前不稳定的经济环境中，中国作为全球经济发展的引擎可以发挥更为重要的作用，让英国和世界受益。
他说：“我们以前从来没有用这种方式宣示我们的对华政策，这份文件的用意是希望开始一个更为广泛的意见交流。”他同时强调促进人权也是这份框架文件的重要部分，希望中国改善人权记录，让西藏真正实现“有意义的自治”。
*重在经济和气候问题的合作*
英国外交部方面解释说，这份英中框架协议着重两国在今年的合作议题。外交部女发言人汉娜·瓦特森在采访中说，文件的实际意义还是瞄准英国今年要举办和参加的两个重要会议，并在讨论议题上需要中国的合作：
瓦特森说：“2009年是很关键的一年，要分别举行伦敦和哥本哈根高峰会议，讨论全球经济和气候变化。我们对中国对全球经济和气候变化等有需要的议题所做出的回应感到鼓舞。我们认识到，我们两国都能取得很多成果，都能做很多工作，来实现这个世界所需要的目标。”
英国外交部另一位女发言人维多利亚·希贝尔在采访中也解释说，英国希望中国在这两个重要国际会议所讨论的议题上与英国进行合作，这是英国此时发布对华政策框架文件的主要用意。
希贝尔说：“中国对我们(英国)的前途来说实在太重要了。这基本就是为什么我们现在发布这份文件和为什么发布框架文件的原因，目的是要鼓励中国在今年的伦敦和哥本哈根高峰会议上进行接触。”
希贝尔同时介绍说，为了发布这份文件，外交大臣米利班德22号专门前往曼彻斯特，并利用与华人接触的场合发布了这份文件，以突出对中国进行接触的意义。
她说：“外交大臣(昨天)前往曼彻斯特进行访问。他与很多当地华人社区人士见了面。他同时颁布了这份文件。”
*困难时拉住中国*
国际媒体普遍认为，英国此时颁布这份文件是希望在眼下全球经济危机，特别是英国经济也出现很多困难的时候拉住中国，让中国在海外投资、拯救金融企业等方面发挥更大的作用。
这份框架文件也指出，中国主权基金和公司可以向英国注资，英国也应该继续成为中国的贸易与服务业的枢纽。
国际媒体主意到，中国总理温家宝不久将对英国等欧洲地区进行访问，认为英国此时发布政策文件，是为了赶在温家宝访问前明确宣示对华政策，让英国在中国与欧洲的关系发展中处于有利地位。
英国皇家对外关系研究所研究员卢宜宜对此表示赞同。她认为英国发布这份文件最重要的是进行政策宣示，并在实际层面获得好处。除此之外，文件并没有提出具体的对华政策。
卢宜宜：“总理温家宝要访问英国，正好在访问之前推出这么一个文件，对中英关系做出某种展望，特别是提出英国希望在推进中英关系方面需要实现什么样的目标。这个是时间上的一个考虑。文件还比较清晰地提出，中国对英国非常重要，特别是在当前这种经济情况下，这也是背后的一个推动力量吧。”
与此同时，英国外交和联邦事务部国务部长拉梅尔在接受媒体访问时谈到了不久前对中国的访问和这份文件的意义。他说：“中国被视为是世界第二大经济体。到本世纪中叶，中国将成为世界上最大的经济体。”他说，英国非常欢迎中国不走回头路，继续改革开放。
关键词：英国，对华关系，中国
