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中国时间: 00:00 2016年12月10日星期六

答听众:美国也有“城管”吗?


欢迎收听美国之音的听众信箱节目。

美国之音听众信箱是美国之音听众和网友的园地。我们会选播一些听众和网友的来信和留言,解答一些问题。

中国经常发生城管人员和商贩暴力冲突事件甚至导致人员伤亡和民众抗议。民间纷纷指责城管粗暴执法,但是也有人说,城市还是需要管理部门,违法摊贩必须治理。有听众似乎话有所指地问:美国有城管吗?

简单的回答是:也许美国没有中国那样的城管队,但是城市的商店和摊贩,当然会接受一定的监管。

美国各地情况不一样,就拿首都华盛顿来说,人们在街头可以看到卖热狗或者体恤衫的摊贩。不过,这些街头摊贩,可不是推个车就能上街叫卖。他们要有执照,要交各种税费,还要接受监督和检查。

*消费者与监管事务局*

华盛顿市政府有个机构叫做“消费者与监管事务局”,街头摊贩就由他们来监管。执照发放名额、一个街区的人行道上可以有几个摊位、甚至推车的大小尺寸、推车夜里必须存放在哪里,等等,事无俱细,都有明文限制。市政府的卫生局还要来监督卫生和食品安全。

今年1月20日是奥巴马总统就职大典,这一天也是小贩们叫卖纪念品的好时机。华盛顿市政府的消费者与监管事务局为此发放了大约500个临时执照。那些借与民同乐的机会顺便卖奥巴马纪念章的人,要领执照和交费,还要选定地点。而且这个临时执照的有效期只有一天。

由此可以看出,美国城市对商家包括街头摊贩也是有管理规定的,有的时候还很严格呢。

*通过法治解决纠纷*

那么,美国的“城管部门”是不是和商贩们总是那么亲如一家呢?当然不是啦。监管部门和摊贩之间、街头摊贩和其他商家之间,甚至摊贩和摊贩之间,大家总有利益不一致的时候。另外,居民和消费者也有自己的利益。大家可能会围绕着管理规则出现争议,有人可能会抗议、申诉或者借助报纸电视和网络发出呼吁。市议会可能会辩论修改规定,而新规定又会引起不同利益相关方之间的争议。在美国,这些其实都是民主法治社会的常态。

*没有国家警察*

一些听众还写信谈到在强制拆迁以及上访受阻等过程中他们遇到的中国警察的粗暴执法问题。有听众问:美国警察如何呢?

话题复杂,只能简单回答。首先,也许您已经知道了,美国没有国家警察,联邦政府、各个州、地方甚至机场和大学都有自己的警察队伍,他们制服各异,互不统属,在各自的管辖范围内行使职权。常看美国电影电视的一定知道联邦调查局。联邦政府还有其他执法机构,比如缉毒署、酒精烟草火器和炸药管理局。

如果您开车在美国州际高速公路上行驶,在各州地段可能会看到各州的州警,如果开车超速,他们可是要把你拦下来开罚单的。各郡和市也有自己的治安官或警察部门。

*警察带枪 殉职者众*

美国的警察都带枪。他们打交道的嫌疑人可能也有枪,甚至有时火力更猛。

据殉职警察纪念网页的统计,在2008年,全美有38名警察值勤时死于枪击,还有11名警察被人故意用车撞死。同时,从新闻报导中可以听到,警察打死嫌疑人甚至误击无辜民众的事件也时有发生。

*民众监督、支持警察*

做为纳税人,美国人时刻监督警察的行为,同时,人们也对为社区提供“保护”和“服务”的警察有很多感谢和支持。一些人权和社区团体有时会抗议他们所说的警察暴力,另一方面,也有很多民间组织支持警察,为警察募捐,等等。这又是美国民主法治社会的一个常态。

关键词:听众信箱,城管,警察

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