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中国时间: 02:18 2016年12月04日星期日

中国航空业在亏损中继续扩大投资


2006年中国民航飞机飞到北京机场附近

2006年中国民航飞机飞到北京机场附近

中国民航局官员透露,中国将加大航空业投资,其中包括新建45座新机场。不过这个投资计划也引发过度投资的担忧。

中国民航局局长李家祥说,中国民航业将在“十二五”期间投入1.5万亿元人民币,比起“十一五”1万亿元投入,增幅达到50%。

中国民航信息网的一篇文章说,这个投资计划包括新建45个机场,新增1900多架飞机。

*175个机场 130个亏损*

目前中国有175个机场。李家祥承认,其中大约130个机场处于亏损状况;去年全年亏损额达到16.8亿元。

民航网文章说,中国频频新建和扩建机场,但是航空公司的航线配置却没有得到相应比例的增加;目前国内航空客流仍然高度集中在北京、上海和广州等大城市及少数骨干航线,中小机场利用率却严重不足。

*专家论盲目投资的前因后果*

亏损的现状令民航业的大举扩张看上去有过度投资之嫌。美国智囊机构传统基金会的中国经济专家史剑道(Derek Scissors)认为,中国民航业投入激增应当和高铁建设方面出现问题有关。

他说:“这里当然有过度投资。这方面投资的增加的原因是资金将会从铁路部门转移出来。甚至在危机前,就有巨额资金划拨给了铁路部门。结果是,其中出现资金错置,而其他资金则因为腐败问题而无法投入。铁道部长被革职就是这方面的证据。因此,部分资金就被分配到了航空业。”

史剑道说,这样做的一方面因素是,有人可能会说,如果建不了那么多铁路,那么就建更多的机场吧;另一方面的原因在于,政府需要花巨款刺激经济。

他认为,在没有论证的情况下冒然投资机场建设,无异于浪费资金。他甚至预言未来几年航空业也会出现类似的丑闻。

谈到盲目投资、过度投资的后果,尽管史剑道认为资金浪费不至于拖垮银行,但长期看会拖累经济增长。

他说:“由于银行会有持续的存款涌入,因此这不会拖累它们。但是它浪费了国家资本,因短期受益而导致资本回报率下降。最终则会导致中国重蹈日本覆辙,也就是投入巨额资金,却没有得到回报,并且陷入没有增长的困境。”

*巨额补贴到几时?*

穆迪经济网站的经济学家成旭则指出过度投资可能带来的其他后果。他说:“如果投资过度的话,会导致资源分配不当,并在相当程度上加剧原材料方面带动的通货膨胀。而中国现在的通货膨胀问题已经比较严重了。第二个问题就是,如果论证不当,重复建设的话,造成长期国家补贴缺口。这样会增加国家长期的债务负担。”

路透社报导说,尽管政府在2006年到2010年期间对机场的补贴累计已经达到60亿元,民航局长李家祥还是承诺会继续对机场提供资金援助。他说,这样做是因为机场能够带动当地经济;从长远看,对偏远地区更是如此。

此外,尽管中小城市机场利用率过低,有关航空业发展的一些预期数字或许也影响到航空业的投入预期。金融时报的一篇报导说,高盛预测,随着增长中的中国中产阶级更频繁地旅行,预计今年中国航空业乘客需求量会增长15%。

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