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中国时间: 21:38 2016年12月10日星期六

“两岸经济合作架构协议”周年大辩论


新台湾国策智库6月27号ECFA一周年座谈会

新台湾国策智库6月27号ECFA一周年座谈会

“两岸经济合作架构协议”,即ECFA,明天将满一周年。台湾官方和社会舆论对协议的经济、法律以及政治效果进行分析。由于所占角度不同,资料掌握不同,分析方法不同,看法因此各异。

*单刀直入*

台湾行政院陆委会主委赖幸媛今天(6月28号)上午,协同经济部、农委会、财政部等相关部会负责人举行“两岸经济合作结构协议(ECFA)签署周年成效检验会”。

赖幸媛一开始便单刀直入,为政府推动ECFA辩护。她说:“大家都记忆犹新,去年前年政府在推动签署EFCA的时候,我们遭到非常多非常多的批评。有些反对的意见是政府非常重视和珍惜的,像保障弱势者的生存权,这些政府非常重视。但是也有非常多非常多刻意地制造谣言,制造恐吓。”

*兑现“三不”*

赖幸媛说,政府推动ECFA的前提之一是施行“三不”政策,即“不矮化主权,不开放大陆劳工来台,不扩大开放大陆农产品进口”。她说,政府不仅履行了承诺,而且提升了台湾农民、中小企业以及广大劳工的利益。

以农产品为例,陆委会新闻稿说,政府没有扩大大陆农产品进口,已开放的不再降低关税,而且还争取到18项台湾农渔产品免关税销往大陆。今年1-5月台湾销往大陆农产品大幅成长5.25倍,其中以石斑鱼、茶叶等最为显著。

台湾行政院陆委会主委赖幸媛6月28号展示ECFA有关数字

台湾行政院陆委会主委赖幸媛6月28号展示ECFA有关数字

*效果显著*

谈到ECFA对劳工就业的影响,赖幸媛说:“过去他们耸动地说,签署ECFA将冲击就业人数590万人,而且会冲垮321万的白领阶级。结果主计处刚刚公布的今年5月份的失业率已经降到了4.27%,而且99年(2010)底增加的就业人数为5.1万,刚好跟过去不实的指控形成对照。”

赖幸媛还说,2011年台湾的世界竞争力排名从2010年的第8名,提升到第6名投资环境评比排名全球第四,亚洲第二。

海基会董事长江丙坤23号对媒体说,大家低估了ECFA将来的效能,ECFA目前只是个框架,不是真正的开始,将来2年份3次降到零关税的效果,一定会比现在第1年降低关税还要大。

*神话幻灭*

民进党政策会执行长陈其迈今天表示,ECFA签署迄今,马政府当初宣称的神话逐一幻灭,台湾社会的贫富差距达到75倍的历史新高、失业率居亚洲四小龙最高、人民平均实质薪资回到12年前水准、台湾竞争力沦为四小龙之末。

“新台湾国策智库((TBT)昨天举办EFCA检讨会,前总统府国策顾问黄天麟说,ECFA的签署严重冲击台湾整体经济。一年来台股表现在东南亚地区最差,期间韩国股票上涨20.71%、 菲律宾上涨27.57%、泰国上涨26.64%, 台湾只上涨13.75%。

台湾屏东县枋寮乡石斑鱼养殖大王戴昆财

台湾屏东县枋寮乡石斑鱼养殖大王戴昆财

*预期破功?*

前行政院副院长吴荣义说,ECFA签署后中国对台湾经济产生了“磁吸效应”,台湾经济“边陲化”。他说:“资料很明显,本来说签署了EFCA,台商回台湾投资会增加,外商来台投资也会增加,结果一年来,台商大规模离开台湾到中国投资增加了一倍;外商到台湾投资也降低两成。”

开南大学教授吴明敏说,台湾出口大陆的石斑鱼等的确有成长,台湾对中国农产品贸易逆差由1.6亿美元,减少为1.1亿美元,但同时,台湾对全球农产品贸易逆差,却由70.8亿美元,扩大到89亿美元。

*改造ECFA*

成功大学法律系教授许忠信说,签署ECFA后外商投资台湾增加的预想没有发生。他说,应该限制ECFA的功能,把重点放在贸易和投资保障上,可以参照中国和香港签署的“更紧密经贸关系安排”(CEPA)模式,不涉及两岸商品与服务业贸易准入和降税问题。

有学者还提出了将ECFA逐步TIFA化的折衷方案;另有学者呼吁,借助世界贸易组织机制,调整和约束两岸经贸关系。

*ECFA命运*

2012年政党如果轮替将如何处理ECFA?吴荣义回答美国之音提问时说:“我们智库认为:如果民进党明年取得政权,按照国际惯例我们当然要对所有国际协定继续遵守,但是有一个条件,我们要重新进行检讨,ECFA在立法院没有透明公开的逐条讨论”。

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