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中国时间: 06:57 2016年12月03日星期六

知会=咨商?帕内塔对台军售说引关注


台湾驻美代表袁健生

台湾驻美代表袁健生

美国国防部长帕内塔指称,美国在九月中宣布对台军售前曾事先知会北京。他的说法这个星期在华盛顿引起关注。美国对台湾的六项保证(six assurances)之一,是不会在军售问题上与中国事先“咨商”。

*帕内塔:对台军售决定曾先知会北京*

帕内塔星期天在印尼一个记者会上,提到中国政府对这次美国售台武器的反应时说,和以往相较,这次北京当局的处理方式更为专业和外交,这可能与美国曾在事先予以“知会”(heads-up)有关。

国会人士、前政府官员和学者专家担心,帕内塔的“知会”一说,是否违背里根总统不在军售议题上与中国“咨商”(consult)的保证。

*国会人士关注*

英文“台北时报”星期四报导说,一名民主党众议员正在考虑致函帕内塔,进一步了解他所称的“知会”究竟内容为何。

众议院外交委员会主席罗斯雷提南的助理郝德平(Dennis Halpin)星期三在国会一个关于防守台湾的研讨会上也提出同样的质疑,“知会”是否已接近“咨商”的程度?两者间是否有灰色地带?

国际评估与战略中心资深研究员谭慎格

国际评估与战略中心资深研究员谭慎格

*前官员:美一直都知会北京*

国际评估与战略中心资深研究员,前国务院情报研究处负责中国分析官员谭慎格(John Tkacik)说,他不会对美国事先“跟他们打个招呼”有意见,因为美国可能一直都是这么做。

他说:“我想我倒没有和一些人一样,这么在意在对台军售的决定上先知会他们,‘跟他们打个招呼’,我们可能一直都是这么做,让他们知道会发生什么事。

*知会与咨商之不同*

至于帕内塔的“知会”说能否算是“咨商”,谭慎格说,如果知会后因对方反应而改变决定,那就算是咨商。不过他认为美国的知会,已经相当接近咨商的边缘了。

他说:“当你知会他们,跟他们事先打声招呼,他们的反应却让你改变原先的决定,那么就能称为咨商。我想现在这个情形,的确已经相当接近咨商的边缘了。”

*台驻美代表:美重申不咨商*

台湾驻美代表袁健生星期二针对帕内塔的说法答复媒体询问时表示,知会与咨商的意义完全不同,他认为帕内塔所称的知会并非咨商,因为美方已经多次重申,不会和中国咨商对台军售的问题。

袁健生说:“知会与咨商是完全不一样,咨商是说,我今天要和你谈什么事情我们来商量一下,知会是说,我们美国,不管根据什么,我们要做我们该做的事情,这个叫知会。根据六点保证,很清楚的,他们不跟大陆谈对我们军售的问题,因为这是根据台湾关系法,美方行政部门必须遵循的。”

*美官员:对台军售不与中咨商*

美国国务院亚太事务助理国务卿坎贝尔,十月初在众议院外交委员会的台湾听证会中,重申美国遵守里根总统对台湾的六项保证,在对台军售事务上从未与中国事先咨商。

他说,即便中国在许多场合表达对美国售台武器的不满,在他亲身参与的数百场美中高层会谈中,他从未听到任何美国官员事先和中方谈论对台军售的议题。

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