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中国时间: 01:01 2016年12月11日星期日

专家:中印两国为围堵和反围堵伤脑筋


西藏精神领袖达赖喇嘛(中)11月13日在印度

西藏精神领袖达赖喇嘛(中)11月13日在印度

中国对印度和越南将联合开采南中国海自然资源的举动不满,加上印度驳回中国希望印度政府阻止达赖喇嘛在本周于新德里举行的国际佛教大会上发表讲话的要求,导致中印第十五轮高级外交官的会谈在最后一分钟叫停,显示出两国关系出现紧张迹象。有分析人士认为,中印在南亚围堵和反围堵的政策是引发两国间冲突的根本原因。

*印度只会在多边基础上就南中国海问题同中国打交道*

美国《国防新闻》周刊引述印度外交部一位官员的话说,印度只会在多边基础上就南中国海问题同中国打交道,尽管北京一直坚持这一问题要通过与相关主权国家的双边谈判来解决。

在印尼巴厘岛刚结束的东盟峰会间隙,印度总理辛格向中国总理温家宝强调了印度的这一立场。

*南中国海大部分问题超越了边界 不再是民族问题*

《国防新闻》援引印度“观察家研究基金”的安全问题资深研究员德巴-蒙汉提(Deba Mohanty)的话说,辛格的看法表明南中国海问题不仅仅局限于领土边界。蒙汉提说,事实上,南中国海的大部分问题,如海上安全、贸易关系等,已经不再被看作是民族问题,这些问题超越了边界。因此,需要采取集体解决的办法。

*中国希望域外国家不要卷入南海争议*

中国一直坚持南中国海问题要通过双边友好协商来解决。除中国外,其他声称拥有南中国海主权的国家包括越南、菲律宾、文莱和马来西亚等。而对南中国海不拥有主权的印度和越南达成协议,要共同开采斯普拉特利群岛(南沙群岛)两个海洋板块上的石油和天然气资源,招致了中国的强烈不满。中国外交部发言人刘为民日前表示,“中方希望域外国家不要卷入南海争议,希望外国公司不要做出损害中国主权和海洋权益的举动。 ”

《国防新闻》说,在南中国海问题上,很明显中国是孤立的。在东盟峰会上,包括美国总统奥巴马在内的18位领导人当中有16人提出了南中国海问题。奥巴马说,东盟峰会应成为讨论海上问题的主要论坛。

*刘为民:外部势力介入会使问题复杂化,不利于问题的解决*

不过,中国对此表示反对。中国外交部发言人刘为民说,“外部势力的介入,或者把这个问题放在多边场合来谈,反而会使问题复杂化,不利于问题的解决。”中共官方报纸上个月在一篇社论中指责印度和越南在不计后果地对抗中国。

华盛顿邮报说,印度宣示有在南海开采石油和天然气的“商业”权利,是印度和中国之间摩擦加剧的一个迹象,认为这是世界人口最多的两个亚洲大国间\危险的新游戏。

*印度和中国各自窥视对方的“后院”*

报导说,印度和中国之间的不和(discord)不仅反映出中国在南中国海问题上的敏感,以及在这一争端上对外部势力的抵制,同时也表明中印关系过去6年来的倒退,以及双方在曾被视为对方“后院”的地区日趋活跃的新的战略竞争。

*担心围堵和反围堵*

印度怕被中国“围堵”(encirclement)的担心最近几年在增加。中国一直在加大对包括巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡、孟加拉和缅甸等南亚国家的投资。这包括中国帮助印度的宿敌巴基斯坦兴建了两个核反应堆,并且在克什米尔问题上大力支持巴基斯坦;中国是孟加拉的最大贸易伙伴;中国还加强同尼泊尔军方和警方的关系,帮助尼泊尔建设通往西藏的公路;中国向斯里兰卡输送武器,帮助斯里兰卡政府最终打败泰米尔猛虎组织。

*从东望政策到东进政策*

华盛顿邮报引述“布鲁塞尔当代中国研究所”主任霍尔斯拉格(Jonathan Holslag)的话说,印度开始意识到世界秩序正在向完全不同的方向发展,到时候他们为了捍卫自己的利益而对抗中国的竞争时会遇到很多困难。美国乔治亚理工学院国际关系教授约翰-加维尔(John Garver)说,印度从上世纪90年代采取了“东望政策”(Look East Policy),但目前这个政策已经从原来经济层面的含义,扩大到地缘政治的含义,以便达到反制围堵者(counter-encircle the encircler)的目的。

美国国务卿克林顿曾私下并且公开表示,支持新德里的“东望政策”,并希望印度将“东望政策”,发展成“东进政策”(Act East Policy)。

华盛顿邮报说,最近几年来,美国、日本、澳大利亚和印度之间进行的军事演习,被广泛看作是针对中国的。但是,美国和印度之间的战略关系,尤其是美国和印度2008年的民用核合作协议,致使中印关系紧张。加维尔教授说,如果你要同中国保持友谊,就不能同与中国敌对的“遥远大国”(distant powers)结盟。

*时殷弘: 印度没有意愿和能力围堵中国*

中国人民大学教授时殷弘说,中国反对印度同越南在南中国海资源开采上合作,但是他并不认为印度有意愿、也有能力围堵中国。

他说:“印度并不想围堵中国,印度也没有能力围堵中国,有这样意图的只有美国。其他国家在一些问题上跟中国有矛盾,但谈不上围堵中国。”

*中印竞争可能导致对抗 但不会导致冲突*

华盛顿邮报说,专家们承认不清楚中印之间新的疏远将会导致什么后果,因为有迹象显示,两国的贸易关系在发展,两国在谈论伙伴关系与合作。报导引述观察家研究基金分析人士苏德的话说,“竞争可能导致对抗,但我并不认为会导致冲突。”

*专家:中国若被逼无奈 德日是前车之鉴*

美国乔治亚理工学院国际关系教授加维尔说,美国、日本和印度似乎在联手要“遏制(contain)”中国,是在玩一个高风险的游戏。加维尔说,如果北京领导层认定冷眼面对中国的联盟变得太强大、太稳固、太明显,或太不公,他们可能会认为有必要攻击这个“反华联盟”中的某个成员。加维尔认为,1914年的德国和1941年的日本走向战争之路,就是在很大程度上可以预见的、出于一种被一个敌对势力联盟所围堵的思路。

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