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中国时间: 10:38 2016年12月09日星期五

美议员:美国在美中贸易中丧失独立


美国国会有关中国加入世贸十年的听证

美国国会有关中国加入世贸十年的听证

10年前许多美国国会议员对批准中国加入持反对态度,10后批评的声音依然存在,甚至有议员说,美国在美中贸易中丧失了独立。

*国会听证:中国有没有遵守承诺?*

美国国会及行政当局中国委员会(The Congressional-Executive Commission on China)在12月13号举行听证,由委员会主席史密斯众议员(Rep. Chris Smith)和共同主席布朗参议员(Senator Sherrod Brown)主持。几位议员使用了相当激烈的严辞批评中国没有遵守承诺。

来自俄亥俄州的布朗参议员(Senator Sherrod Brown)当年是反对的声音之一,也是国会中积极推动人民币汇率法案的议员之一。他说对中国人民币和率的操纵是对美国损害最大的不公平贸易行为:

“中国制造业享受的优势造成美国就业流失,不仅仅是在钢铁,汽车和纺织等传统行业,而且包括对美国经济恢复至关重要的风能,太阳能和清洁能源领域。”

*卡普特尔:得到好处的是中国*

中国加入世贸后美中贸易量大增。不过,国会众议员卡普特尔(Rep. Marcy Kaptur)认为过去十年得到好处的是中国,不是美国。

卡普特尔这样形容美中贸易现状:“在很多地方包括我代表的俄亥俄州,你可以亲眼目睹金钱,人力和就业机会从我们国家飞走。你可以看到满载着中国产品集装箱的火车飞驰而过。”

卡普特尔在听证上显示出一张图,标题是“贸易中丧失我们的独立:美国与共产党中国的逆差”。她指出,过去十年美国积累的对中国贸易逆差高达两万亿美元。

她汽车业为例说明很多美国产品难以进入中国市场:“一辆切诺基吉普车在中国的价格是8万5000美元,是美国售价的大约3倍。为什么呢? 根据纽约时报报导,这是因为一系列巧妙而又明显的关税造成的。”

中国民运人士魏京生在作证时也说中国从单向自由贸易中得到了好处,所以不愿意改变这个状况:“美国政治家受到大企业影响,大企业从中国赚到利益,我觉得这才是美国政府软弱的根本原因。美国企业赚了钱,但工人损失了工作机会,普通老百姓应该更多地参与,国会应该更多地参与,才能解决问题。”

*美国政府特别关注的四个领域*

卡普特尔和其它议员希望美国政府、美国贸易代表办公室更积极地在世贸组织挑战中国。

美国贸易代表办公室中国事务助理贸易代表里德(Claire Reade)说,中国加入世贸后采取了一系列改革措施,执行对世贸的承诺。中国降低了关税,取消了很多对其它世贸成员的非关税壁垒,进行了知识产权保护和增加透明度的法律改革。这些都有助中国融入国际贸易体系,加强了法制和经济改革。中国与其贸易伙伴的贸易和投资剧增。这些给美国企业,工人,农民,服务业者带来了大量和重要的机会,为美国消费者提供了价格低廉的商品。

不过她说,中国有关世贸的整体政策非常复杂,近5年来呈现出政府加紧干预经济这一令人困扰的趋势。

卡普特尔议员展示的图片“贸易中丧失我们的独立:美国与共产党中国的逆差”

卡普特尔议员展示的图片“贸易中丧失我们的独立:美国与共产党中国的逆差”

里德列举了四个美国特别关注的领域。

第一,在中国有效地保护知识产权是一个巨大挑战。第二,中国的一系列产业政策引人关注,包括“自主创新”政策下的补贴和歧视性做法等等。第三,尽管中国现在是美国最大的农业出口市场,但这种巨额、有利的贸易关系并不如预期的那样顺利;中国仍然是世界上最不透明,最难预测的农业产品市场。第四,虽然美国在服务业对中国享受相当幅度的贸易顺差,中国的歧视性法规,非正式的禁令,繁琐的执照和运营要求等等使得外国企业难以在中国市场发挥最大的潜力。

谈到中国在世贸的未来,她说:“世贸组织对美中贸易关系重要性凸显了参与和加强世贸体系对中国本身的重要性。”

里德说,美国会毫不犹豫地利用世贸机制来解决纠纷争取美国的权利:“我们正在加紧施加压力,我们不会放弃,对我们来说这是一个非常重要的工具,我们会充分利用它。”

美国助理贸易代表里德

美国助理贸易代表里德

最近三年,美国就在世贸组织提出了5个与中国的贸易纠纷案件。

美国贸易代表办公室12号向国会提交报告,指出中国加入世贸10年后仍没有完全接受世贸组织有关自由市场经济的很多基本原则。

*劳工问题*

国会及行政当局中国委员会主席史密斯议员谈到中国加入世贸十年工人权利仍未得到保障;他说很多美国企业利用了中国廉价劳工,因此损害了美国工人的利益。

史密斯议员说,发生在其它国家的侵犯人权行为直接损害了美国工人的就业机会和他们的生活。

布朗参议员批评中国过去十年试图改变世贸组织来为中国谋利,损害美国的利益;他说这不是竞争是欺骗,美国必须迅速行动否则会失去最后的机会。

国会及行政当局中国委员会2001年10月成立,目的是监督中国的人权和法制进展,向总统和国会提交年度报告。委员会由9位参议员,9位众议员和5位政府官员组成。

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